吴惠林:再看日本强震对台湾经济的冲击

吴惠林(中华经济研究院研究员)

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【大纪元2011年06月07日讯】2011年3月11日,日本遭逢九级强震、引发大海啸,以及难以明了的核能危机。震灾除造成重大死伤与财务损失外,也使汽车及电子等多项产业的元气大伤。根据日本政府的官方统计,这场堪称是有史以来世界第四大的强震,造成的直接经济损失高达25兆日圆(约合新台币9兆元),相当于台湾5年多的全国总预算金额。

普遍的共识是,台湾与日本经贸往来一向密切,很自然也受到日本震灾波及,由于日本在全球产业链占有重要地位,部分厂商难免陷入断料危机。根据“1111人力银行”调查,近两成二的台湾企业表示,在营运上确实受到负面影响,其中以资讯科技业、民生服务业、贸易流通业等首当其冲。由于台湾资讯科技产业有许多上游原材料和零组件的供应源头是日本,因此日本相关工厂因地震受损停产,连带台湾厂商出货也受到影响;而日本产品有受辐射污染之虞,不少日本订单临时喊卡,进出口贸易商业绩亦大受影响。

日本震灾突显台湾产业基础的脆弱

强震使日本经济受到重创,也曾使全球金融市场动荡,主要股市一度重挫,但大多数很快地反弹,由各国股市的反弹情况,慢慢突显其产业结构的问题所在。德、瑞股市不振,乃是因为两国保险业者承揽很多日本的再保业务,损失惨重,金融市场自然受到不小的冲击。而美国产业则以创新、高附加价值为主,故较少受到日本之牵连,甚至可能因灾难之重建而带来庞大商机。

俗话说:非常的破坏,非常的建设。自然灾害带来大破坏,却也带来重建的商机。日本是全球科技重镇,其石化、电子、汽车产业在震灾中受创甚钜,因此具有庞大的重建与转单商机。众所周知,日本是很多产业的关键原材料与零组件之主要供应国,譬如异方性导电胶、硅晶圆、BT树脂、压延铜箔、工具机控制器等,日本是全球主要的供应来源。这些原材料、零组件在比例上或许微不足道,却不可或缺,少了这可能只是千分之一比例的物件,产品就无法生产出来。例如缺乏BT树脂,智慧型手机的生产可能就会中断,而LCD驱动IC贴合的异方性导电胶(ACF)一旦断料,面板业恐亦陷入停工的命运。台湾的工具机关键零组件的控制器,有 8成以上仰赖日本进口,如果控制器无法供货,后果不堪设想。所以,这次日本震灾对台湾而言,转单效应微乎其微,反而台湾2兆双星产业中的半导体、面板,以及发光二极体、印刷电路板、工具机、汽车等八大重要产业,都深受打击。

对照台湾的竞争对手韩国,其产业发展,着重在发展完整的供应链与创立品牌,日本受创,正是韩国相关产业趁势壮大的好时机。反观台湾,在科技产业上始终停留在代工的角色,当成本上升时,并未致力于转型、创造品牌与附加价值,反而逃避挑战,把工厂转移到成本低廉的中国,故而无法改变在整个产业供应链中居于次要、受制于人的角色。

由这次日本强震,让我们深深感受到,台湾与日本不是竞争关系,而是彼此共存共荣,日本受害,台湾也连带遭殃,依存度愈高,受害愈大。这也让我们更体认到“不要将全部鸡蛋放在同一个篮子”的真义。所以,不但要检讨当今台湾依赖日本的课题,更要审慎检视台湾产业、甚至整体经济过分依赖对岸中国的现实,赶紧将只想靠着中国的低廉成本,和虚幻广大市场的想法和政策调整过来,朝厚植台湾的产业基础的正途迈进才是!

日本天灾对台湾产业、进而对整体经济的影响只是局部,而且应是短暂的,何况“非常的破坏、非常的建设”,随即展开的日本灾后重建,其强大力道反会产生正面影响呢!真正对台湾经济将产生“长期性”负面冲击的是福岛核灾。

首先,沈寂多年的“核四建厂”议题,在日本福岛核灾危机出现下,在台湾再度成为热烈攻防。大致而言,还是呈现朝野对峙、官民不同调局面。

核四建厂与否,在台湾已争议31个年头,历经停建、续建、再度停建、再次续建的拥核、反核两极交锋。其中夹杂政治、经济、环保、利益纠葛等诸多面向。就核四厂的总投资金额言,从最初预估的1,079.71亿余元,随着各项计划的修正及相关变数的影响,如今已攀升至2,736.55亿元,已是原始计划金额的 2.5倍,而其商转时程,从原订2000年经数度展延到2012年,如今不但很可能会再延,而且说不定会停建。

核灾成本难计量、非核家园受青睐

核四果若停建,除了近三千亿元的投资将泡汤之外,对于能源供应将产生何等重大影响也是大关键课题,油电价格会不会大幅上扬,甚至于缺电、停电、能源不足等等关系民生问题会不会层出不穷?而产业停滞、经济成长倒退、失业遍野、生活水准急速下滑会不会紧随而来?也备受关切。即便能够寻得替代能源,高成本和二氧化碳等温室气体排放,台湾人民是否负担得起都是问号。

就是基于这些经济生活面的考量,政府和拥核者才认为核四停建成本太高而反对停建。不过,这次日本福岛核电厂不敌巨震海啸,暴露出科技无法克服核灾,全球于是重新检视核电厂安全,重新检讨核能发电政策。实情是,若将安全问题含括进来,核能发电是否真便宜更是一个大问号。

即便能将核电厂进一步补强,以致可以耐得住这次日本规模九级巨震、浪高逾20公尺的大海啸,并且加强核电厂防辐射外泄设备、扩大疏散范围、广设侦测站、逃难庇护所等,核电成本也势必大增。万一核电厂不敌巨灾,仍发生辐射外泄,处理核灾的内外部成本,以及民众无时无刻处于恐慌和人命损失的成本之加总,恐怕远大于核四停建所损失的成本,何况核废料处理及长期未可知的后遗症,愈来愈棘手!

因此,不只“核四停建”呼声震天,核能完全消失的“非核家园”再度得到广泛认同,替代能源的寻找固然转趋积极,对于环保的要求也升温,国光石化厂的兴建受到激烈抗争,终而停建,正是印证!甚至于“返璞归真”的简朴生活,也逐渐受到青睐了!

说到底,这次日本的巨震海啸再次震出人类的发展困境,也点化世人“发展有其限度”的真理。毕竟“有得必有失”,现今人类普遍追求的无止境经济成长,所需支付的代价在事前被高度低估,再不约束欲望,不只“永续发展”将成空,走向自我毁灭也不是危言耸听!而风险高不可测的核电发展是不是可以免了呢?那么,“核四”该不该停建呢?抑制物欲、提升精神生活不是人类应选择的吗?◇

本文转自226期【新纪元周刊】“自由评论”栏目
http://mag.epochtimes.com/gb/228/9437.htm

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