【大纪元2011年07月25日讯】（大纪元记者唐文综合报导）美国消减赤字与提高债限协商历时7个月仍无结果，8月2日，美国国债面临违约风险。7月22日，美国参议院否决了众议院通过的削减预算和提高债限的提案。同日，白宫同众议院共和党的美债会谈破局。7月23日（星期六）美国总统奥巴马在白宫紧急召集国会领袖进一步会谈，呼吁国会“尽自己的职责”，避免让美国落到拖欠债务的地步。随即，国会火速展开行动，希望在48小时内拟定削减赤字计划，达成债限协议。但众议院议长贝纳7月24日质疑美国两党债限协商能否成功。据悉，目前债限协议难产，分歧主要在于消减赤字方案与是否增税。
美国会火线拟案减赤 贝纳质疑债限协商能否成功
据美国之音报导，美国总统奥巴马7月23日在白宫紧急召集国会领袖会谈，呼吁国会“尽自己的职责”，避免让美国落到拖欠债务的地步。
国会最高共和党人–参议院少数党领袖麦康奈尔和众议院议长贝纳回应说，国会领导层正致力于寻找一个两党都能接受的解决方案，既能削减开支，又能防止债务拖欠。
来自国会方面的消息说，议员们正火速展开行动，希望在7月24日就美国提升14.3万亿美元债务上限的计划取得进展，并于7月25日揭晓法案。
但众议院议长贝纳7月24日在福克斯新闻节目中讲话时，质疑两党协商是否能达成共识，以避免发生债务违约。贝纳暗示，目前没有任何协议能同时满足众议院共和党人、民主党控制的参议院以及白宫。
美国必须在8月2日以前提高债务上限，这样美国政府才能继续借贷，从而履行偿还债款义务。
提高债限 “2步骤方案” 之争
据CNN报导，民主党消息来源表示，共和党籍众议院议长贝纳提出提高债限和削减开支的2步骤方案，同意2011年提高举债上限，条件是减少1兆美元的总支出；2012年成立一特别委员会，透过补贴、削减开支及税制改革，找出降低长期债务的政策后，再做第2阶段提高。
双方在第1阶段已达成共识，分歧存在于第2阶段提高举债上限的条件。民主党希望一次大幅提高举债上限，以支应当局到2012年的资金需求。此外，民主党对于经由委员会决定举债上限的提案也不表赞同。他们认为这将导致僵局，并且使国家倒退到像现在一样的不确定局面。
美国民主党参议院多数党领袖瑞德在国会领袖会议结束后发表声明，指出谈判的主要症结在于是否把举债权限延长至2012年大选之后。他坚持说，减赤协议也该把美国举债权限延长至2012年，好让美国信用评等不致被降级。他说：“做不到这一点，将无法提供各市场和全球所盼见的确定性，冒着美国信评立即被降的风险。”
据中央社报导，白宫发言人卡尼表示，欧巴马告诉国会议员，他不会接受短期解决方案，因为任何短期计划仍可能造成美国信评受挫。白宫声明说：“目前情况清楚显示，若让我国经济在短短几个月后再陷危机、再度因为债务上限争执不下，是非常不负责任的作法。”
减赤与增税之争
据美国之音报导，共和党人拒绝提高债务上限，除非大幅削减赤字。他们要求通过削减预算的途径来达到这一目的，但是民主党人则赞成提高税收来达到目的，而共和党人拒绝这一做法。
由民主党把持的参议院上7月22日以51票对46票，否决了共和党提出的单靠削减开支提限2.4万亿美元的方案。
7月22日，属共和党的众议院议长贝纳称，与奥巴马的谈判告吹，并计划改与参议院展开讨论。获悉贝纳退出谈判后，奥巴马在临时记者会上对共和党作出严厉批评，指出他已抛出削减1万亿美元可支配开支，以及额外削减Medicare医疗计划等社福开支6,500亿美元的方案，但共和党拒绝接纳这个非常公平的交易。
贝纳随后召开记者会，反指奥巴马在最后关头要求提高税收目标，由原本协议的十年增加税收8,000亿美元调高至1.2万亿美元，才是谈判破裂的导火线，并重申加税对仍处于艰难时刻的经济并非好事。
奥巴马总统7月22日在马里兰大学举行一个公众论坛发表演说称，任何的赤字计划都必须包括削减社会福利项目和增税，他的民主党成员反对削减社会福利，而共和党人则反对增税。
奥巴马说，不增加税收收入，赤字就不能缩小；必须要求最富裕的美国人放弃他们享受的一些税收减免。奥巴马说：“这并不是要惩罚富人。而是要让在过去十年中获利最多的人分享利益。”
外界分析可能结果
《金融时报》分析了债限协议的三种可能结果。 第一种是“干净利落地”提高债务上限，随后再探讨支出和税收改革。这种结果在限制支出上没有任何进展，会使个人和企业既担心政府会随着债务攀昇而提高利率，又担心政府增税（奥巴马呼吁提高工资、储蓄和投资的边际税率），阻碍经济增长。
第二种结果是，双方不顾技术性违约的风险依然坚定各自的立场。这是一种轻率的结果，这种结果也是不负责任的，它表明两党对解决支出限制问题的关键需求缺乏理解。这种结果造成的借贷成本上升将恶化财政前景，而预期中的增税将扼杀经济复苏和增长。
第三种选择包括两部分。首先，在提高债务上限的同时，双方尽可能就支出限制（可能的数字是未来十年削减3万亿美元）达成一致。
信用评级机构警告，美国拖欠债务将导致美国的信用评级下降，而如果美国没有财政改革只提高国债上限也会导致信用评级下降。这个结果会造成利率上升，使美国的债务问题更严重，并影响美国原来就十分无力的经济复苏。
美银美林经济师哈里斯预期，奥巴马和博尔纳最终会达成临时协议，即时提高发债上限5,000亿美元，足以维持政府半年运作，暂时避免评级机构把美国降级，同时换取时间敲定削赤方案内细节。巴克莱资本分析员团队则指出，鉴于近周税务收入较预期为高，美国实际“断水”日期可望延后至八月十日。
