【大纪元2012年02月08日讯】（大纪元记者季薇综合报导）周二（2月7日），加拿大道明（TD）银行最新报告指出，加拿大现行移民政策存在重叠问题，联邦政府可以将眼光放远，使移民制度能够满足加拿大就业市场的长期需求；切实关注移民的就业前景，创造37万多个工作职位。此外，渥京积分制技术移民申请程序应该更灵活，并加强对申请人英语或法语能力的评估。
现行加拿大三大移民项目包括，联邦技术移民计划（FSWP）、省提名移民（PNP）和临时劳工计划（TWP）。报告表示，这3类移民都是为了满足加拿大对劳动力资源的短期需求，并有互相重叠、浪费国家资源之嫌。博士从事出租车司机的情况也因此出现。
无法应对劳工市场变化 专业移民从事低收入工作
报告称，目前加国移民失业以及就业不足比以往任何时候都糟。20世纪70年代移民加国的人士，能够通过自己的努力赶上土生土长加拿大人的薪金水平。此后，差距稳步上升；现在大多数移民，只能希望自己的下一代薪金水平能赶上本土出生的加人。换句话说，许多新移民很难在自己的一生中，消除与本地加人的薪金差距。
鉴于加拿大婴儿潮一代退休潮的来临，道明银行报告显示，削除移民与本土加人的薪金差距至关重要。
而要保证加国出生人士的就业水平不变，道明银行经济学家们估计，加拿大得创造37万个工作机会。TD首席经济学家亚历山大（Craig Alexander）表示，尽管每年加拿大都会引进数以千计的高学历、高技能移民，以满足劳动力市场的需求或填补技能空白；但是，劳动力市场的某些障碍，导致了这些移民所学非所用，不得不从事低收入的工作。
例如，2000年和2005年间登陆加拿大的男性移民有一半具有计算机科学或工程技术背景而那时，也正是在.com泡沫破灭的时候。报告说，联邦技术移民计划，缺乏足够灵活以应对加拿大劳动力市场快速变化的需求。
道明银行经济学家们认为，只要联邦把移民制度重点放在加国就业市场长期需求方面，这一问题并非不可克服。而眼下，联邦技术移民计划、省提名计划和临时外国工人计划的目标，均放在加国就业市场短期需求方面。而通过省提名计划移民的人士中，受教育程度较低，且在申请时就获得工作。
联邦技术移民计划应考虑劳动市场长期需求
随着加拿大人口老龄化，劳工短缺问题会日益突出；高效的移民机制是解决这一问题的重要途径之一。面对长期性的人口挑战，总理哈珀最近强调，加国移民制度改革的时机已经成熟。
道明银行报告建议，如果加国现行移民项目能够尽量避免重复，加拿大移民制度无需进行重大改动，就可发挥更大作用。诸如，省提名移民和临时劳工计划偏重解决劳动力短期短缺问题；而联邦技术移民计划可定位在满足加国劳动市场的长期需求，从而形成一个更好的劳动力市场信息系统。
还有，联邦可以将临时劳工计划作为省提名计划的一个补充，快速审批、及时引进加国需要的、具有某些特殊技能的移民，而不是目标泛泛地引进技术移民。联邦技术移民计划也应该更灵活和开放，一旦发现加国急需哪一行业的人才，政府应该迅速作出决策。
今年晚些时候，加拿大政府准备改进现行移民积分制度。目前的积分制移民制度要求，申请人只要获得100分中的67分，语言只要达到24分，就符合移民资格。该报告表示，“ 从理论上看，即使准移民不会讲任何一种（加拿大）官方语言，仍然可以获得移民资格。”
报告还表示，政府应改善其打补丁式的移民安置服务，一条龙的服务机制最好在移民登陆加拿大之前就启动；当然在这方面，联邦需要增加一些投资。
亚历山大表示， 如果加拿大被所有移民确认为世界上、能够成功从事贸易和提高生活水平的国度之一，我们将获得一个重要的竞争优势。
