【大纪元2012年05月08日讯】(大纪元记者田清综合编译) 美国国务院近日公布修改后的J-1签证计划，这个国务院管理的让外国大学生到美国暑期工作和旅行的计划，对海外年轻一代塑造美国形象产生很大的影响。新规定大幅修正外国学生可以参与的工作类型，以避免剥削。
《纽约时报》报导，在收到许多外国学生被剥削的投诉之后，国务院上周五公布了新规定，禁止学生从事仓库、建筑、制造和食品加工等工作。
去年夏天，在宾州一家Hershey巧克力包装厂工作的数百名外国学生抗议说，他们被迫从事劳累的生产线工作，提起重箱，经常上晚班，而且与工厂的美国工人隔离，无法练习英文。而薪资扣除其他款项后所剩极少，无法如交换计划承诺地在美国旅游。这个大规模抗议暴露了此项文化交流计划中存在很大的漏洞。
负责民间交流的副助理国务卿勒纳(Robin Lerner)表示，修正的目标是让这个计划回到原先的文化交流目的。
这个实施了五十年的暑期工作旅游计划，每年为美国带来超过10万名的外国大学生。他们可以在美国工作最长三个月，然后旅行一个月。这个计划的J-1签证签发给没有富裕背景的学生，让他们有机会体验美国生活。学生的美国行是由美国的保证机构为他们寻找工作和住宿。
根据本周生效的规定，国际学生再也不可以担任仓库或包装工作，不能上夜班或从事劳工部认定“危害青少年”的工作。此外，学生也不会从事涉及赌博、旅游展、按摩或纹身的工作。
11月1日之后，外国学生将不准在大多数工厂工作，包括制造和食品加工。他们也不能担任采矿、石油勘探和多数的营造工作。
国务院也对保证机构制定了新的要求，它们必须告知学生们可以参加的特定文化活动，并且审查所有的工作机会，确定这些工作适合于学生。此外，新规定具体要求工作安排“必须让参加人有机会经常与美国公民互动，并于交流计划的工作部分体验到美国文化。”
交换计划的大部分学生在渡假村工作，也有在酒店或餐厅当服务生，柜台职员，救生员或维修人。还有许多在国家公园工作。
国务院也加强要求保证机构，每年与雇主“确认”没有美国工人被外国学生取代。雇主如果在过去4个月曾解雇工人，就不可以雇用外国学生。
《美联社》报导，J-1暑期工作和旅游计划是根据1961年的Fulbright-Hays法案，计划的目的是促进文化交流，不过已经成为一个蓬勃发展、规模达数百万美元的国际业务。
这次修正的一些规定立即生效，有些则从十一月生效，其中包括禁止学生在“生产商品”的行业，如制造业、建筑业和农业工作。学生也禁止从事主要工作时段在夜间10点到上午6点的工作。
还有一些规定是针对目前国务院指定为保证机构的49家公司。它们的职责是要帮助学生取得签证和其他文件，找到工作和住宿，并确保学生被妥善安置。
新规定禁止保证机构付钱给雇主换取学生被雇用，并要求它们提出对学生收费的明细清单。国务院也表示，只有证明学生在工作之外有接触美国文化的保证机构，才会获得为期两年的合同。
(责任编辑﹕白玉)
