【大纪元7月17日报导】（中央社记者蔡素蓉北京17日电）美国向WTO指控人民币支付卡交易被中国银联垄断。WTO昨天公布报告认为，中国大陆在被指控的问题上，并未禁止外国服务供应商进入大陆市场，但曾承诺开放电子支付服务。
美国主张，中国人民银行2001年以来发布多项限制措施，使人民币支付卡交易由中国银联垄断，对外国供应商造成歧视，违反中国开放金融服务业市场承诺。因而在2010年诉诸世界贸易组织（WTO）争端解决机制，向大陆提出磋商请求。
美国并在2011年提请成立专家组，WTO总干事拉米（Pascal Lamy）遂指定专家组正式开始审理此案，并在美东时间16日公布报告。
报告认为，涉案措施没有禁止外国服务提供商进入大陆市场，因此驳回美国关于外国服务提供商可透过跨境方式提供电子支付服务的主张；并认定外国服务提供商在大陆设立商业存在，须满足大陆“服务贸易减让表”的有关设立要求。
这项报告出炉后，大陆商务部官网昨晚发表声明，对专家组在报告中的裁决，表示欢迎；但对专家组认定，美国指控的电子支付服务属大陆加入WTO时承诺开放的“所有支付和汇划（划拨）服务”，则持保留意见。
商务部发言人沈丹阳在声明中表示，大陆将认真评估这项报告，并按照WTO争端解决程序，妥善做好此案后续工作。
