【大纪元2013年04月22日讯】（大纪元记者高紫檀报导）近日，中共财政部的最新数据显示，2013年一季度，国有土地使用权出让收入达7,700亿元，同比增长46.6％，而去年一季度同比下降34.6％。这在专家看来，中共政府对“土地财政”的依赖有增无减，这也是导致房地产价格居高难下的重要原因。
中共政府一季度卖地收入同比大增近一半
中共财政部最新数据显示，今年一季度，中国公共财政收入增长6.9％，比去年同期回落7.8个百分点。其中，中央财政收入同比下降0.2％，而地方财政收入同比增长13.7％。
对于地方财政收入相比中央的大幅增加，财政部解释称，主要原因在于地方财政收入增长，主要是房地产市场成交额增加，相关地方税收相应增加。
而从分项税收上来看，房地产税收大幅增加。在房地产行业征收的税种中，契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税的税收收入增幅分别为38.3％、34.7％、7.9％和7.5％。
此外，财政部的数据还显示，一季度，国有土地使用权出让收入7700亿元，同比增长46.6％，而去年一季度同比下降34.6％。
地方政府依赖土地财政状态被指有增无减
4月18日，中央财经大学财政税收研究所所长曾康华在接受《燕赵都市报》记者采访时也表示，地方财税增加主要是受房地产成交额增加推动，表明地方对土地财政的依赖至今有增无减。
日前，某媒体负责人曾发微博称，“2012年房地产业销售6.4万亿元，缴纳契税2,874亿元、房产税1,372亿元、营业税4,051亿元、土地增值税2719亿元，缴税合计约1.1万亿元，银行房贷余额12万亿元，获8,400亿元利息，土地收入28,517亿元，政府和银行从房地产获得收入47,917亿元，占6.4万亿元收入的75％。”
上海易居房地产研究院此前发布报告称，2012年中国房地产总体税收首次突破万亿大关，占地方财政收入的比重进一步提高至16.6％，创历史新高。报告认为，中共地方政府依赖房地产的土地财政状态进一步加强。
地方政府的土地财政收入主要包括三方面，一是土地出让收入，二是税收，还有一部分是各种各样的相关收费。
报告显示，中共土地财政收入稳步上升，其在地方财政收入中所占比重也呈现波动上升趋势，从2001年的19.7％上升至2012年的42.1％，10年内涨幅超过一倍，几乎是地方财政收入一半来源。
有分析人士介绍，出让土地使用权收入是地方财政的主力，并且土地出让后，地方政府还能获取包括建筑业、房地产业等营业税为主的收入，这些收入全部归地方支配。
中原地产研究中心高级经理刘渊表示：“房地产收入还是地方政府财政收入主要来源，短期来看还找不到其它渠道来替代土地出让收入。”
土地财政被认为是导致房价居高不下的重要原因
经济学家郎咸平认为，大陆房价居高不下的根本原因在于，政府从中收取太多的税和费。
尽管中共政府过去10年9次调控楼市，但房价还是越涨越高，上海、北京涨幅分别达5倍和3.7倍。
尽管中共最近一次调控政策《国五条》2月底已经发布，但中共统计局公布的数据显示，2013年3月份，中国70个大中城市的楼价仅一个城市楼价比2月下跌，整体楼价仍呈上涨之势。
部分经济学者认为，中共政府的土地财政不变，大陆房价很难下降。著名财经评论人叶檀最近即著文称：将“坐等房价再翻番”。
中共强征农民土地获利至少30万亿元
此前3月24日，中国发展高层论坛2013年年会在北京召开。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在会场表示，农民赖以生存的土地已成为地产商、地方政府、上级政府想吃的“唐僧肉”。
经济学家、中共国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，中共在近年的城镇化发展过程中，通过低价征用、高价出让农民土地，至少赚取了30万亿元。
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（责任编辑：李熙）
