【大纪元2013年08月18日讯】2013年6月27日，美国参议院（Senate）以68比32票通过新的移民改革法案。这让美国1,100多万希望“身份转正”的非法移民看到希望。但该法案最终成为法律前，还将面临由共和党把持的众议院（House）这个重大关口。这是美国政府自1986年宣布大赦300万非法移民来，首次对移民体系进行重大变革。
美国参议院通过的移民改革法案究竟是什么呢？
第一：在非法移民合法化问题上只有二条，一条针对符合“梦想法案”资格的非法青少年；另一条让一般非法移民合法化。合格条件的非法移民可以申请一个合法的“临时登记移民身份”（ Registered Provisional Immigrant Status,简称RPI）。需要满足的条件有：1. 2011年12月31日前居住在美国，且从2011年12月31日开始一直在美国；2.每个成年申请人交$500罚款加税，罚款不包括申请费。但“梦想法案”合格者除外。如果申请人有重罪记录或三个以上的轻罪犯罪记录、非法投票记录、或因犯罪记录、国家安全、公共卫生等原因而不得入境的统统不能申请RPI。
RPI好处是1：申请人配偶及其子女也可一同申请（必须人在美国）；2：RPI可以工作，拿工卡，也可以出入境旅行；3：因非犯罪的原因被递解出境的人，2011年12月31日前居住在美国也可以申请RPI身份重新入境，符合“梦想法案”资格的青少年也可申请重新入境。
RPI身份有效期为一年，一年后可申请延期一年；那些有递解令或在法院递解程序的非法移民允许申请RPI；RPI身份期间，只要没从事任何会被递解的活动，RPI可以持续6年。 6年后，再交一次$500的罚款。 RPI 被视为合法居留身份；10年后，RPI身份的外国人若符合以下条件，可以申请绿卡；唯一的不足是RPI身份不能申请联邦公共福利。而申请绿卡则要求：身在美国，持续地居住；交税；在美国正常工作；有英语和美国历史的知识。另外， RPI交$1,000罚款才能申请调整身份。入籍需时13年。而对符合“梦想法案”资格的申请人网开一面，可以在5年内申请绿卡，得到绿卡后，可以马上申请公民。
第二：对现行移民法的改革
亲属移民类由原来四类变成三类。包括未婚成年子女，已婚但少于31岁永久居民的未婚成年子女。改革提案中建议扩大V签证的使用范围，允许亲属移民通过正在等排期的个人居住在美国，也允许某些家庭成员每年至多60天探亲居留；
1：美国公民的兄弟姐妹移民被提议取消，“直系亲属”只包括配偶和子女。 2：原本第三类美国公民的已婚子女将被限定年龄，只允许申请时未到31岁的子女；3：改革取消抽签移民。
在职业移民方面类，1.以下类别的申请人（如配偶，子女）不算在签证配额之内，如科技，艺术，教育，商业及体育的特殊人才；杰出的教授及研究人员；跨国行政人员及经理；某些类别的医生。
2.增加大约四成的H Visa ，发配额给从事科技，艺术，专业领域及商业的高学历（硕士或以上）人士；从合资格的高等学府获得科技，技术，工程或数学系的硕士或以上学位的人，找到相关的工作，移民申请在学位得到后5年内递交。
3.开放移民签证给在美国创业开公司（Start-up）的外国人。
4.签证采用积分制：积分制签证体系会在本提案实施后的第5年开始。依据每个人所受教育、工作、在美居住长短和其他因素给予不同的积分。得到多积分的人可以获得签证。
此外，该法案还将扩大联邦“电子检验计划”（E-Verify），要求所有美国雇主使用这个系统，对所有工龄在四年以下的员工进行移民身份检查。
请您注意：以上改革法案还只是美国参议院通过，并没成为法律。只有参众两院都通过，然后总统签字才生效。目前参众两院意见不一，众议院内部有可能直接推出新的版本，移民改革可能因此继续拖下去，甚至无限期延迟。当然，也有可能年底前国会(Congress)推出妥协方案，产生新的移民法。
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