【大纪元2014年03月10日讯】（大纪元记者任义报导）大陆房产税试点三年难撼房价，各界指其已失败。在十八届三中全会上当局又提出加快房地产税立法，扩大征收范围，但此方案一直争议不断。在目前进行的“两会”上，因涉及利益，中共体制内也是意见不一致。
房地产税方案正起草 中共“两会”争议不休
房产税自从上海、重庆两地试点后就一直伴随着各种争议和猜测。在今年中共的“两会”上，多位参会人士都谈及房产税。9日，中共人大常委会法工委副主任阚珂表示，房地产税已由人大相关工作部门和国务院相关机构共同起草，条件成熟时会提请审议。
这一立法进程也令市场更关切房产税是否继续扩大试点。自上海和重庆两地试点房产税后，再无新试点城市。中共财政部副部长朱光耀在接受媒体采访时表示，是否需要扩大试点，需要看人大的意见，应该会很快有所行动。
房产税本身要不要征、如何征仍具有极大的争议性。房地产业人士表态：没有历史经验表明，持续征税能抑制房地产价格增长。
房产税的征收也面临技术瓶颈，如需要建立不动产统一登记制度。此前，中共国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。随后，SOHO中国董事长潘石屹表示，“这是好政策”，并预计“如果今年实施，房价马上会跌”。
反对房产税的声音依然强烈，深圳祥祺集团董事长陈红天认为，中国房地产开发过程中，政府直接和间接受益超过房价的60%。如果再征收遗产税及房产税，将会有中产阶层和富人转移个人财产或携巨资移民，这将导致资金外流。
因涉及利益调整，各方的争议始终非常大。据《第一财经日报》10日报导，中共财政部财政科学研究所所长贾康称，房产税最大的阻碍是意见不一致，“体制内也是意见不一致，现在则需要加快立法进程。”
房产税成为“民怨税”当局要扩围至房地产税
2011年1月28日，上海和重庆两市同时开始对于个人住房征收房产税的试点。至今三年过去，重庆新建商品住宅价格年平均上涨约12%，上海新建商品住宅的价格年平均涨幅更是高达20%。尽管最早实施了房产税的试点，但上海和重庆都没能阻挡住房价上涨的脚步。
在上海，政策主要是针对本市居民家庭在当地新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房，和非本市居民家庭在本市新购的住房，房产税的征收不涉及存量住房，仅这一点就决定了上海的房产税试点无法从根本上挤出多套房；在重庆，房产税的征收范围比上海更狭窄，同样没有关注多套存量住房，也没有涉及人们最关心的普通商品房市场，只针对豪宅和别墅。
2011年房产税确立当年，重庆财政局宣布征得房产税1亿元，根据相关部门估算，三年累计征收房产税应未超过4亿元；2011年，上海财政局宣布征得个人住房房产税超过1亿元。根据相关部门估算，上海三年累计征收个人住房房产税约6亿元。
虽然两地三年房产税收入总额十亿元，但相对屡创新高的土地出让金，仍显得微不足道。火热异常的土地交易市场造成“地王”频出，说明地方政府更热衷于卖地来补充财政收入的不足。
“地王”频出后果就是房价的飙升，中国房地产学会副会长、亚太城市发展研究会秘书长卞洪登称，房产税抑制房价的幻想已经破灭，它又走向了另一个质的变化，成为引发众怒的“民怨税”。
大陆华远地产董事长任志强认为，上海和重庆的两种试点都是失败的，最简单的道理都已经试行三年，如果不是失败早就大谈成功经验是如何如何，说不出成功经验就说明是失败的，再试也还是失败。
卖地获利不菲将房价推高后，在房产税试点失败后又想扩大征税范围，中共在十八届三中全会又提出房地产税。房地产税是指一切与房地产经济运动过程有直接关系的税。其中包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。
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（责任编辑：刘晓真）
