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欧盟态度松动 英首相:脱欧谈判取得进展

英国首相认为欧盟峰会期间,脱欧谈判取得重要进展,德国总理默克尔希望12月开始贸易谈判,法国总统马卡龙态度比较强硬,认为进展还不到一半。(istockphoto.com/AntonioGuillem)

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【大纪元2017年10月26日讯】(大纪元英国记者站报导)上周,欧洲理事会在布鲁塞尔举行了峰会,英国脱欧谈判是议题之一。虽然峰会结果不出预料,但是欧盟态度已经有所松动,计划在12月份开始进行贸易谈判。现在问题的关键就是英国愿意拿出多少分手费,欧盟能否接受这个数字。

10月23日,英国首相特蕾莎•梅在下议院表示,上周欧盟峰会期间,英国脱欧谈判取得“重要进展”,12月份开始贸易谈判,她“有一定的信心”。

英国在今年3月底启动脱欧程序,到目前为止,谈判已经进行了五轮,但是仍然没有取得突破。欧盟方面表示,需要在公民权利、分手费以及南北爱边境的问题上取得足够的进展才能开始贸易谈判。

对于这三个方面的谈判,梅首相表示,脱欧后公民权利的问题是“当务之急”,这方面的协议“触手可及”。她承诺,脱欧之后在英国的欧盟公民不会面临“复杂又没必要的规定”。

梅首相表示,南北爱边境的问题上,北爱尔兰不会有“有形的边境”。

直接影响谈判进度的分手费问题,梅首相说她作出的“明确承诺”帮助推进谈判。

《泰晤士报》报导,梅首相在私下里表示英国政府最终能够拿出的分手费一定会高于200亿欧元,最多可能达到400亿欧元。英国此前承诺愿意给欧盟200亿欧元,以换取两年的过渡期。梅首相拒绝对报导的内容发表评论。

欧盟态度松动

上周四和周五(10月19日和20日)欧洲理事会的峰会上,欧盟领袖的态度已经开始有所变化。他们只用了90秒钟的时间就同意开始做好12月份开始贸易谈判的内部准备。

欧盟委员会主席容克表示,他预计英国和欧盟最终会达成协议。欧洲理事会主席图斯克表示,英国和欧盟之间的信任和友好会恢复,而且他愿意看到英国提出的贸易协议提议。

德国总理默克尔也表示希望12月开始与英国正式的贸易谈判。她还首次承认,欧盟严格的谈判立场必须要松动,因为“我看到主动权不仅在英国一方”。但是她也警告,目前谈判的主要问题是分手费,日后的贸易谈判可能会“更难”。

比利时副首相兼经济与就业大臣佩特斯(Kris Peeters)表示,如果英国没有协议就脱欧,欧盟可能会有120万人失业,而且这会给比利时带来“灾难性”的影响。120万人失业这个数字来自比利时的一项官方研究。

欧盟首席谈判官巴尼耶暗示,如果今年12月开始贸易谈判,完成谈判可能需要三年的时间。他还强调,谈判的过程并非没有任何风险,因为协议需要获得所有27个国家各自国家议会的批准。

欧盟忧虑英国换首相

德国媒体近日报导,欧洲委员会主席容克说,梅首相在上周欧盟峰会的晚餐期间表现得很疲惫,有黑眼圈,看起来备受折磨,还乞求欧盟领袖在脱欧的问题上帮助她。

报导还说,梅首相在峰会期间警告欧盟国家的领袖,她在英国国内的政治弱势意味着她不可能再作出更多的让步了。她还呼吁欧盟领袖给她一份“我们能够向我国公众辩解的”协议。

但是,容克后来对媒体公开表示,他并未说过类似的话,梅首相也根本没有向欧盟领袖“乞求”帮助。

《泰晤士报》则披露,德国总理默克尔对于这篇文章所说的内容非常气愤,因为“许多人都知道她已经对英国保守党失去耐心,但是她最不希望的就是脱欧谈判中途,特蕾莎•梅被人替换下来。”

《每日邮报》披露,目前欧盟领袖都希望梅能够继续做英国首相,因为他们担心,如果保守党领袖换人的话,英国的脱欧谈判可能会更加混乱。

目前保守党内欧洲怀疑派议员正在给首相施压,他们表示,如果谈判拖得太久,就应该结束,英国开始准备没有协议就脱欧。

480亿镑换两月内开始贸易谈判

英国媒体披露,欧盟官员表示,如果想要在圣诞节前开始贸易谈判,英国需要拿出480亿镑的分手费。

不久前英国提出,为了换取2019至2021年两年的过渡期,愿意拿出180亿镑(约200亿欧元)。但是一位不具名的欧盟高层外交官对英国的《太阳报》表示,英国如果愿意再拿出300亿镑,欧盟就会同意在圣诞节之前开始贸易谈判。

分手费是英国脱欧谈判取得突破的最主要问题。据《每日邮报》披露,欧盟各国领袖现在的态度很坚决,那就是净贡献国(给欧盟出资超过从欧盟获得的拨款的国家,比如德国和法国)不愿多出一分钱,而净索取国(从欧盟得到的钱超过出资的国家,比如东欧国家)不愿少拿一分钱。

欧盟各国中,对于英国态度最强硬的目前似乎是法国。法国总统马卡龙表示,英国原先提出的180亿镑,“还不到(欧盟要求的)一半”。


保守党内反对派或与工党联手

工党影子内阁脱欧大臣斯塔莫尔(Sir Keir Starmer)表示,如果首相不接受工党提出的对脱欧议案的修改要求,他们就会支持保守党的反对派,阻挠议案的通过。

斯塔莫尔所说的议案是《废止议案》(Repeal Bill),这条议案旨在将所有欧盟的法律加入到英国的法律中,以确保平稳脱欧。这是一条非常重要的议案,议会下议院需要花费八个整天的时间对议案逐条审阅。

但是,议案中的许多内容都有争议,议员们已经提出了300多条修正案。下议院原定在10月中旬进行审阅,后来因为保守党担心自己党派的议员会投反对票,所以审阅推迟了。

工党提出的主要修正要求包括:最终的脱欧协议以及如何执行协议,议员们有最终发言权;梅首相提出的过渡期应该被加入到议案中;确保工人权利、消费者权利以及环保标准在脱欧之后不会下降等。

贸易谈判可能需要12个月

10月25日,脱欧大臣戴维斯对下议院脱欧委员会表示,政府一直希望可以在欧盟议会考虑英国脱欧协议之前,让英国的议会就协议投票,但是投票的时间取决于协议草案何时达成以及是否能够达成。
他表示,如果谈判可以在圣诞节前开始,有可能在12个月内完成,英国政府的目标是在脱欧之前(2019年3月底)完成所有的谈判(包括贸易谈判),尽管这个时间表是实际的,但是时间很紧迫,而且欧盟通常都是“在最后一天的最后一个小时的最后一分钟”才作出决定的。

他还说,英国必须把“没有协议就脱欧”作为方案之一,以避免欧盟“在最后时刻突然”提出要求,而这些要求可能会使整个谈判失败。

戴维斯担心,议会有可能在英国脱欧前没有机会投票。梅首相随后表示,她有信心议会有足够的时间进行投票。

欧盟再提团结问题

10月24日,欧洲理事会主席图斯克再次提醒成员国,在英国脱欧的问题上一定要保持绝对的团结,否则欧盟会被“击败”。

图斯克在欧盟议会上表示,英国脱欧是欧盟面临的“最艰难的压力测试”,无论付出任何代价,欧盟都不应该因此而分裂。他说:“如果我们没做到,谈判就会以我们的失败告终。”

图斯克还说:“无论谈判的方向怎样,我们都必须要保持团结。只要我们不分裂,欧盟就能应对任何情况。这件事的结果取决于伦敦:一份好的协议;没有协议或者不脱欧。但是,无论是哪种情况,我们只有在一起才能保护共同的利益。”◇#

责任编辑:文婧


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