川普签行政令 为金融业解开紧箍咒

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【大纪元2017年02月03日讯】川普(特朗普)总统3日签署一个行政令,要求财政部在120天内检讨《多德—弗兰克法案》(Dodd-Frank legislation)金融监管法案,以及一个备忘录,要求劳工部推迟“受托管理人规则”(fiduciary rule)生效日90天。

川普3日在白宫与数名大企业高管会面,包括摩根大通执行长戴蒙(Jamie Dimon)。川普在会议上表示,大幅改革金融法规的时代已经来临。

“没有人能够比得上戴蒙,告诉我更多有关《多德—弗兰克法案》的事”,会前川普说。

“我们期待大幅削减这个法案的规定”,川普表示,“我遇到很多人以及我的朋友,都有很好的生意,但是因为《多德—弗兰克法案》的规定,银行不借钱给他们。”

现任白宫国家经济委员会(White House National Economic Council)主任、前高盛集团首席运营官科恩(Gary Cohn)告诉《华尔街日报》,川普3日签署的指令,不是立即废除这两项规定,而是指示劳工部长撤销“受托管理人规则”中的受托管理人标准,以及要求财政部长提出替换2010年《多德—弗兰克法案》的计划。

虽然行政令短期内不会对《多德—弗兰克法案》造成任何直接影响,但它指示财政部长和各监管机构成员及“金融稳定监督委员会”(Financial Stability Oversight Council)进行协商,并提出改革报告。白宫官员说,预期财政部将很快完成这份报告。

科恩表示,这二项指令只是川普放松金融监管的开始,未来还会有更多的法规松绑。

《多德—弗兰克法案》是前总统奥巴马2008年上任后,对应金融危机采行的严格监管银行业的法规,当时还新设“消费者金融保护局”(Consumer Financial Protection Bureau)。

川普就任前曾表示,就职后首要任务之一是废除该法案,减少对银行的监管,以利银行更愿意贷款,活络经济及增加就业。

本周稍早,川普在与小企业主会谈时表示,《多德—弗兰克法案》是“一场灾难”,“我们要对它进行重大改革”。

至于如何放宽金融监管,《商业内幕》报导,川普选前曾提及恢复《格拉斯-斯蒂格尔法案》(Glass–Steagall Act,也称为《1933年银行法》)。这个法案要求严格划分投资银行和商业银行的业务,保证商业银行避免证券业的风险。

候任财政部长姆钦(Steven Mnuchin)日前在参院确认听证会上表示,支持制定“21世纪的《格拉斯-斯蒂格尔法案》”。

科恩说,《格拉斯-斯蒂格尔法案》的目的不是为了让大银行受益,而是维持美国的竞争力。

“这与摩根大通没有关系”,科恩说,“也与花旗集团、美国银行无关”,它是攸关美国如何在全球市场拥有支配地位,前提是“我们不要自我设限”。

另外,科恩说,白宫计划指示财政部,检讨房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)这两大美国信贷机构的功能。

川普3日还签署一份备忘录,指示劳工部推迟实施奥巴马时期制定、预计今年4月生效的“受托管理人规则”,延迟90天,以利检讨规定内容。

该规则要求金融专业人士,在提供退休投资建议时,要优先考虑客户的最大利益,以避免专业人士建议高佣金及服务费的投资组合,导致客户的退休储蓄失血。批评者认为,这个规定将迫使专业人士提供风险低的投资建议,反而限缩退休人员的投资选择。#

责任编辑:林妍

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