贸易战前景不明 美方核心谈判人物是谁

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【大纪元2018年11月15日讯】(大纪元记者林燕综合报导)川习会在即,美国媒体报导北京已书面回应美方贸易改革要求,但未涉及最核心的结构性改革问题;而另一方面,中共官方也证实双方高层恢复接触,但对具体事宜不置可否。

专家指,11月底川习会最好的预期是双方达成“停火”协议,或者美方承诺在双方谈判期间暂缓提高对中国商品的惩罚性关税,或暂缓对剩下的2,570亿美元进口中国商品开启新一轮加征关税,但不指望双方会谈能取得实质性突破,因为国家元首会议不等于贸易会议。

除川普总统在美国贸易政策上起主导作用外,在美中贸易谈判中,还有一名美方核心谈判人物。

美方核心谈判人物

美国媒体周三(11月14日)引述川普(特朗普)政府的知情人士消息,北京已针对美国要求的贸易改革提出书面回应,不过这一旨在促成月底“川习会”达成贸易协议或取得成果的举措却欠缺实质进展。

据悉,中方的书面回应尚未满足美方之前提出的清单。彭博社报导说,消息人士指,大部分中方回应内容是北京此前已经调整的措施,例如提高某些行业的外资持股,但没有包含对改变产业政策、进行结构性调整的承诺,例如“中国制造2025”计划。

“除非美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)奉令主导对华谈判,否则我不认为美中谈判会达成好的交易。”华盛顿智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)的中国专家史剑道(Derek Scissors)周三告诉彭博社。

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)亚洲经济顾问古德曼(Matthew Goodman)认为,莱特希泽是美中贸易谈判的关键人物,是川普总统及行政部门都一致认同的、可以解决美中贸易问题的人选。

“我不认为他们会在莱特希泽没有参与讨论的情况下达成协议,因为这是不符合现实的。”他告诉国际贸易专业期刊《美国贸易内幕》(Inside US Trade)。

网络媒体Axios稍早也引述知情人士消息说,G20会晤的目的是川普和习近平进行重新联系,并在不断升级的贸易战中“互相感受”一下。“这是国家元首会议,而不是贸易会议。”知情人士说。

白宫会不会改变鹰派作风?

对近期白宫首席经济顾问库德洛与贸易产业顾问纳瓦罗(Peter Navarro)对外释放不同意见,研究机构经济学人智库(Economist Intelligence Unit)的分析师马罗(Nick Marro)表示,纳瓦罗并不是川普政府中唯一的鹰派,即便纳瓦罗被排除在外,中美会谈结果也不让人期待。

“我们预计美国贸易代表莱特希泽将继续向中方施压,因为在这个阶段,任何贸易协议都不可能解决双方争端的核心问题,例如强迫技术转让或知识产权盗窃。”他周四告诉美国财经电视台CNBC,“我们不期待(中美双方)G20会面能取得任何实质性突破。”

他认为,莱特希泽也是对华的强硬派,而且本身也是莱特希泽开启的对华301调查、并随之而来开始加征关税

马罗说,“只有中方进行大规模的国内改革”,才能解决中美贸易争端中的棘手问题,而中共需要在强制技术转让、知识产权盗窃以及市场准入领域进行改变,才可能为达成协议铺平道路。

风险顾问公司Control Risks的资深合伙人查莫罗(Dane Chamorro)也持类似观点。他说,“边缘化”纳瓦罗可能对缓和大氛围有点用,但不意味着中美双方“暗藏的问题已经消失或(双方的)潜在对立立场已经改变”。

他指出,5月美国财政部长姆钦与中共国务院副总理刘鹤达成停火协议,但很快就被总统川普否决。

数据分析公司IHS Markit亚太地区首席经济学家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)说,中美两国之间的高层会谈已经在G20会议之前开始,现在降低纳瓦罗资格的决定可能仅仅是在关键时期控制公众信息的一种手段;但可以肯定一点,美国和其它国家对中国(中共)不公平贸易行为的抱怨仍然存在。

中方发言人:双方工作团队保持密切接触

中共商务部发言人高峰周四(15日)表示,自11月1日中美两国首脑通话后,双方经贸领域高层接触已经恢复;同时,工作团队正在保持密切接触。

但对记者的具体提问,高峰均选择不予正面回应。比如,刘鹤是否已与美国财长姆钦通话、双方是否交换了中方愿意谈判的条件,以及刘鹤是否会近期访美,高峰都没有确认。

就中方对双方G20峰会的预期,是希望达成具体贸易协定还是探讨未来几个月如何解决贸易摩擦,高峰也没有置评。

甚至对商务部对口的业务,记者询问有无注意到中国企业担忧1月关税、囤积美国商品的行为,高峰也没有正面作答。从明年一月起,若贸易谈判未有进展,美国将对华2,000亿美元进口商品的关税税率从10%提高到25%。

中美政府最新的消息是,美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)于美东时间周二(13日)率领美方团队与中方团队,通过视频会议讨论了贸易问题。

马尔帕斯曾在8月下旬与中共商务部副部长王受文在华盛顿进行了第4轮贸易磋商。美财政部长姆钦在9月对中共国务院副总理刘鹤发出了正式的第5轮对话邀请,但在美国如期(9月24日)对中国价值2,000亿美元商品加征10%的关税后,中方取消了原定于9月底的访美行程。

此后双方陷入谈判停滞状态,直到本周三传出中方向美方提交正式的书面回应。彭博社周三引述两名知情人士消息,因中方刚提出的书面回应尚未满足美方要求,美中谈判还有很长的路要走。

同时,华府的智库分析人士也对月底的两国首脑会晤持观望态度。

美国企业研究所的资深研究员巴菲尔德(Claude Barfield)周四撰文说,白宫强硬派纳瓦罗以及莱特希泽在一个重要方面上是正确的——如果只让中国(中共)同意多购买数十亿或更多美元的美国产品,但拒不改变重商保护主义以及停止补贴超大体格的高科技企业,那对美国来说,将是一个非常糟糕的结果。他表示,对月底的川习会“要继续关注。”#

责任编辑:林妍

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