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取消绿卡国别限额?陆生哀怨

中国内地学生参加留学美国的SAT考试。(大纪元资料照)

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【大纪元2019年09月25日讯】(大纪元记者姜琳达洛杉矶报导)9月19日,一项取消绿卡国别配额限制的S386《高技术移民公平法案》(Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019)被美国参议院挡下,未能通过。然而,法案发起人预计要在参议院再次进行推动,引发华人的担忧。
该法案由加州民主党参议员贺锦丽(Kamala Harris)和犹他州共和党参议员麦克‧李(Mike Lee)共同发起,拟废除对各国高科技移民工作绿卡配额7%的国别上限,所有人以先申请先得的方式争取名额。而众议院早在7月份就已通过了类似的HR 1044法案。

数据显示,目前美国有约40万职业移民在转换身份(I-485)中,印度人就占了78%,而美国境内持所有H-1B签证的人中,印度人的比例也高达73.9%。但高技术移民的绿卡名额每年也仅为14万个。因此在华裔留学生首选的加州社区,很多来自中国的高技术人才都担忧由于印度申请人数庞大,法案一旦被通过,没有国别限制,排期就会变得 “遥遥无期” 。

虽然该S386法案目前由于乔治亚州共和党参议员大卫‧珀杜(David Perdue)的反对而暂时受阻,但法案不到最后一步,无人能确定结果。在加州州立大学攻读学位的中国留学生说:“网上都炸锅了,真要通过了,我们在美获得绿卡的道路又要被堵住了。”

法案将会继续推动

洛杉矶华裔移民律师蔡玟慧表示,此种精英政策,有印度的高技术人才移民在背后推动,也获得了大型的科技公司的支持。现在,发起法案的参议员已宣称要在参议院重新尝试。而且,最主要目前持反对意见的珀杜也表明其反对并不是针对法案本身,只是对部分细节仍有疑惑。“如果其疑惑得到解决,并得到相应的交换条件,该法案仍有可能通过。”

根据当前的形势,她说,法案若通过,短期内或许会使已经在排队的印度和中国的高技术人才移民受益,但还没提交或者刚刚提交材料的人,可能都会面临排期等待时间更久的状况。“有国别限制情况下,不同国家的申请人都在各自跑道上等排期,至少能等到机会。但一旦国别限制取消,所有人都堵在一条跑道上,哪个国家的人多就有较强优势。”

她表示,法案尤其会对以后想要申请EB-1(特殊人才)、EB-2(具有硕士以上学位的杰出人才)和EB-3(技术工种)的申请人带来冲击。综合当前排期,也有律师分析,在没了国别限制的情况下,移民局单就处理当前已提出的所有申请案件,都要花费几年的时间。

目前,S386要再次“卷土重来”的消息在华人社区和社交平台上不断发酵,很多获得学位想要申请绿卡的留学生开始声援各方来反对该法案。蔡玟慧建议留学生或申请者通过联络各州的国会参议员表达诉求。◇

责任编辑:方平

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2019-09-25 11:13 AM
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