(http://www.epochtimes.com)
【大纪元11月21日讯】据中央社台北二十一日报导，陈水扁总统今天应邀出席“二十一世纪文官体制发展国际会议”开幕致词，嘉许考试院在促进公务人力发展、文官体制改革及检讨考铨制度所作努力，并提出“改革的决心不能动摇”、“改革必然是面对艰钜的挑战”、“改革必须倾听各界的声音”、“改革要团结最大多数的支持”相互期勉。
总统致词内容如下：
阿扁今天非常荣幸应邀参加“二十一世纪文官体制发展国际会议”，首先要代表中华民国政府及二千三百万的台湾人民，诚挚的欢迎来自加拿大、德国和日本的人力资源管理专家，来到台湾与国内的先进共聚一堂，为我国文官体制的现代化，提供建言与指导，共同擘划改革的蓝图。
自从一九八○年代以来，面对日益激烈的全球化竞争，世界各先进国家，例如：美国、英国、加拿大、纽西兰和日本等国，陆续投入政府改造的工作，针对政府组织的精简、法规的松绑、文官任用的弹性化及公务人力的培训等等，进行全面的改革，以建立“小而美”、“小而强”的政府，大幅解除政府的过度管制，使民间的活力与创意能充分获得发挥，以提升整体国家的竞争力。
面对整个“政府再造”的世界潮流，近几年来考试院曾多次举办公务人力发展及文官体制改革的国际研讨会，借镜世界各国行政革新的经验，全面检讨我国的考铨制度，积极寻求建立一套现代化、高效率的文官体制。同时，考试院也配合政府改造的工程，主动研议组织调整及员工权益保障等配套的方案，使各项政府改造的计划能圆满落实，阿扁在此要向考试院全体工作同仁长期的辛劳与贡献，表示由衷的感谢与敬意，同时也要期勉各位，未来的道路还很长远，大家要继续努力打拼。
政府是人员与制度的结合，也是公权力与人民权益互动的枢纽，因此文官体制的改革或公务人力的发展，一定要放在国家整体改革的架构下，全面的加以思考与规划，如此才能发挥应有的功能与效果。
自新政府成立以来，面对国内、外各种的变局和挑战，政府全力推动各项的改革，而其中又以“国会改造”、“政府再造”、“金融改革”和“教育改革”最为重要。期望透过政治、行政、经济和人才四大方面的改革与强化，能为台湾的进步奠定更坚实的基础。这四大改革虽各有其主要的议题，但同时又构成一个有机的整体，在推动时常会遇到相同的阻碍与困境。为了让大家对整体的改革有更深刻的了解，阿扁希望藉今天这个机会，提出个人几点的看法，凝聚大家对改革的共识，使我们改革的事业能更顺利的进行。
一、改革的决心不能动摇
自执政以来，许多长年的沈痾与弊病一一浮现，面对这些棘手的难题，政府不但没有退缩，也不曾回避，反而积极的面对挑战，大刀阔斧的进行改革，这是我们对选民的承诺，也是我们对台湾社会的使命感。因为我们知道除了改革，已经没有第二条路可走。这样的信念与坚持，不断督促着我们向前迈进，而我们对改革的决心与意志更是日益的坚定。
二、改革必然是面对艰钜的挑战
阿扁就任总统以来，国内朝野政党的对立就不断的加深，而中共的武力威胁也持续的增强。此外，台湾的产业也首度面临全面开放市场的强大压力，加上国际经济的长期不景气，这种种的因素，严重压缩了改革的日程，也使改革的问题更加的复杂。面对这样的新局势，我们有时对改革的困难估计不足，或对改革的认识过于简化，这些都必须随时检讨反省。同时，我们也要深切的体认，改革不可能一蹴可几，对一时可能的波折，一定要做好周延的准备，不可因一时的挫败，而全盘否定过去的努力。
三、改革必须倾听各界的声音
改革是一个动态的过程，一定会有杂音甚至反弹。我们对改革有信心也有决心，不会因少数人的抗拒或反对，而自我设限或退缩。但这并不表示，我们可以对不同的意见置若罔闻，或对相反的观点视而不见。改革是要付出代价的，是会有阵痛的。如果这些代价和阵痛，是由政府或执政党去承担，我们绝对可以接受。但如果这些代价和牺牲，会威胁到部分民众的生计，尤其是弱势团体的生活，那我们就不得不更严肃的思考我们的策略，更审慎的检验我们的作法。
四、改革要团结最大多数的支持
当改革引起反弹，甚至导致对立，我们一定要有勇气先反求诸己，虚心检讨是否沟通的工作做得不够，是否配套的措施还有待加强。在这关键的时刻我们宁可放慢脚步，审时度势，因势利导，团结最大多数人对改革的支持，将改革的社会成本降到最低，如此改革的步伐才可能更稳健、改革的事业才可能更久远。
阿扁始终认为，在改革的过程中，不断依据实际的状况进行检讨或修正，这才是成熟和负责任的政府应有的作为，而这也绝对不是对改革的妥协或退让。如果有疏漏却坚持己见，这才是对改革最大的伤害。自新政府成立以来，我们对改革的承诺从来没有改变过，而一次又一次的艰难与考验，也只会更加坚定我们对改革的信念与坚持。
面对内、外艰难的环境，以及主、客观严峻的挑战，阿扁诚挚的希望社会各界，能以客观的态度，深刻的去体会改革的意义与内涵；以更包容的心，为改革开创更有利的条件；以团结与合作代替分裂与抗争、以理性和善意化解对立与怨气，共同为国家的改革事业尽最大的努力，为台湾的繁荣和进步携手打拼。最后，阿扁要对所有与会的专家学者及贵宾朋友再次表示感谢，并在此先预祝大会圆满成功，也祝福各位身体健康、万事如意。
(http://www.dajiyuan.com)
