【纪元专栏】范锦明:中国西部大开发的非经济意涵?

范锦明(中华经济研究院副研究员)

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元3月10日讯】中国的俗话说:“水往低处流,人往高处爬”,很少人会去挑战这一段话,因为这是一种趋势。经济学者John Harris与Michael Todaro于1970年在《美国经济评论》上发表一篇文章,就是阐述农民为了希望赚取较高工资,而离乡背井前往城市找工作。不过,城市的正式工作并不好找,然而,这些农民并不急着回乡,而是留在城市打零工,等待机会,因而形成城市里非正式劳动市场的劳动供给者。

头痛的劳工移动潮

Harris和Todaro的模型,用来解释改革开放以后,中国沿海开放城市的民工潮,也相当妥适。远从西北的甘肃和陕西,以及西南的四川与云贵等地农村剩余劳动力,每年年初大量涌向沿海城市找工作,所造成的交通和治安问题,一直都让中国政府头痛。

最近两年,中国政府提出西部大开发,本来以为其用意是要大幅改善西部地区的对外交通,藉以吸引外商前往投资,创造更多工作机会,使当地剩余劳动力,就近可以找到工作,不用再向沿海地区流动。

但是,事实似乎不是如此。根据这两年的各种报导,中国政府不仅提供优惠条件,鼓励东部和中部的劳动力向西部发展,更有大规模动员的计划。显示中国的西部大开发,不完全是从经济着眼,为的是平衡区域间的发展差距,而是带有政治和国防的考量,预防西部地区发生种族矛盾。

催化种族矛盾的西部大开发

本来中国西部的少数民族在经济上已处于弱势,中国政府奖励汉人西移政策,不但减少这些民族的工作机会,并且会拉大所得差距,使少数民族更加不满。那么,中国政府想要预防种族矛盾的措施,不是很可能反而成为引发种族矛盾的催化剂吗?

(原载台湾大纪元周报第44期)

(http://www.dajiyuan.com)


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