经部:华航购机案若独厚波音闹上WTO 不利我方

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【大纪元8月2日讯】经济部高层官员昨晚针对华航购机案表示,代表空中巴士集团的法方扬言向WTO提出抗议,根据WTO的规定,相关条文内容确实不利于我方。交通部长林陵三昨天上午重申,购机尊重华航的专业决定,相信华航会做出对公司及国家最好的决定。

据中时电子报8月2日报导 ,华航购机案引发新的争议,代表空中巴士集团的法方扬言向WTO提出抗议。经济部高层官员昨晚表示,根据WTO的规定,相关条文内容确实不利于我方。如果法方执意向WTO委员会提出抗议,届时恐怕华航购机案将会演变成为国际事件。

不过,经济部次长陈瑞隆有不同见解,他认为,毕竟华航并未纳入WTO政府采购协定(GPA)的机构清单,应该没有违不违反相关协定的问题。

经济部高层官员表示,根据今年二月我国与全球二十多国签署的“民用航空器复边贸易协定”,相关条文明白写着,签署国对采购航空器,不能歧视特定业者而不向其采购,所有采购案都必须在公平竞争的商业机会下进行。如果我方采购过程独厚波音,确实有可能因此让当初与我共同签定此条款的法方,据此向WTO总部提出咨商请求并要求委员会处理。

根据协定内容第四条规定,签署国的民用航空器采购者,应有权基于商业及科技因素考量,自行选择供应商。签署国不得采行歧视任何签署国供应商之措施,亦不得以不合理压力强迫各航空运输公司、航空器制造厂商,或从事民用航空器采购之其他实体向任何特定供应来源购买民用航空器。

该项条约中并规定,签署国同意,采购民用航空器应依据价格之竞争力、品质与交货方式等条件决定采购。除与采购本协定所载各类产品有关之采购合约核准或决标等程序外,签署国同时可以要求其合格厂商享有公平竞争之商业机会,且其条件不得低于其他各签署国之合格厂商得享有之待遇。这也就是说,法方有权可以向我政府主张,要求空中巴士集团来台比照波音公司所有条件,参与华航采购竞标。

官员分析,这项条文中最不利我方的内容是当属签署国同意,应向特定供应来源进行民用航空器买卖时,避免附带任何形式之引诱,而对任何签署国供应商构成歧视待遇。也就是说,假设我方执意向波音采购,就要避免法方能够提出相关证据,证明我国与美国波音间有其他特殊利益交换之事。

在这份协定中同时规定,如果签署国之一认为其民用航空器制造,修理、维护、翻新、修改或改装业务上的交易利益,已经或可能受到其他签署国行为的不良影响时,可以请求委员会审查该案。WTO委员会在收到此类请求后,应于三十天内召开会议,并应尽快审查该申请案,以期能于其他机构对纷争问题作成最终解决前,尽速解决该问题。

因此根据上述条文,法方不但可以要求与我政府开启咨商谈判,同时可以要求美方波音公司坐上谈判桌,共同接受WTO委员会的调解。

交通部长林陵三昨天上午重申,购机尊重华航的专业决定,也不会给华航压力。但他相信,华航会做出对公司及国家最好的决定。至于华航购机案是否使政府受到外交压力,他以毫无讯息回应。林陵三并要求媒体,短时间内不要再问他有关华航购机案的相关问题。

林陵三表示,政府拥有华航七十二%股权,的确有权介入华航经营,不过,在他接任航发会董事长时,行政院长游锡就指示航发会不干预华航经营,购机案完全尊重华航领导阶层的专业决定,交通部不会给华航压力。

林陵三“尊重专业”的说法,和总统府秘书长陈师孟日前强调华航购机案应整体考量的说法,互相矛盾。林陵三对此表示,至今没有接获陈师孟的任何指示。林陵三强调,他还没看到华航购机评估报告。评估报告出炉后,他将尊重华航的决定,他也相信华航会做出对公司及国家最好的决定。

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