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【大纪元8月29日讯】总统今天在“阿扁总统电子报”阿扁心情笔记园地中发表，随着民主政治的基础日渐巩固，台湾的民主需要进一步的深化，要积极建立一个可以让朝野各政党及社会各团体能进行和解、对话及协商的机制，使理性获得充分的发挥，让公共利益不断地凝聚，带领整个国家大步向前迈进。
据中央社8月29日报导，陈水扁总统今天发表文章表达看法说，随着民主政治的基础日渐巩固，台湾的民主需要进一步的深化，要积极建立一个可以让朝野各政党及社会各团体能进行和解、对话及协商的机制，使理性获得充分的发挥，让代表公共利益的多数力能有机会不断地凝聚，带领整个国家大步向前迈进。
陈总统是在今天出刊的第四十六期“阿扁总统电子报”阿扁心情笔记园地中，撰文作了以上表示。这篇题为“找寻民主的最大公约数”的文章，内容全文如下：
在日本，当国会进行表决时，每一位议员会拿着以不同颜色代表着“同意”或“反对”的牌子，依序走到议场前，将牌子交给议事人员，整齐的堆叠在议事台之上，然后以哪一种颜色的牌子堆得比较多，来决定表决的结果。
同样的，选票的英文ballot，是源自于意大利文的balla-小球的意思。在古代城邦时期，拥有投票权的公民，就是用类似小球的石块来进行投票。
这些投票方式当然比不上现代化的电子投票机来得方便和有效率，只要按下按钮，投票的结果分秒不差地就显现出来。但这些仪式性的繁文缛节，却将民主的真谛表露无遗。
民主政治就是要以数人头的方式取代打破人头的方式，来解决政治的纷争。谁获得了选票的多数，谁就能主导政治的走向，把复杂而血腥的权力争夺，化约为简单的算数问题。
这种以数人头为基础的政治制度，从今天看来，似乎是理所当然，但它却是人类历史文明一项伟大的发明。有了民主制度，人类第一次以理性的竞争取代武力的征服，作为决定国家大政方针的依据。从此，政治是以“理”服人，而不是以“力”服人，为人类社会的发展奠定了和平与理性的基础。
随着民主制度普遍的施行，以“理”服人，而不是以“力”服人的民主精神，获得进一步的升华。它不再局限于强调民主政治崇尚和平唾弃暴力的本质，更引伸为要防止“多数暴力”的产生。多数是不能凌驾一切的，少数人的意见和权利也必须受到尊重与保障。
因此，在制度设计上，许多与人民权益有关的议题，例如宪法的修改，必须获得绝对多数或更高门槛的限制，而不是简单的多数决就能决定。另外，尤其是在联邦制的国家，往往国会设计成两院制，一院代表人民，一院代表各邦，各邦不论大小都拥有相同份量的投票权，以确保少数的声音与权益不会轻易被牺牲或抹杀掉。
在实务操作上，政府的决策也不再一味凭借表决的多数与否，而积极透过沟通与协商，极力争取社会全体的共识，并尽量避免诉诸表决。成熟的民主政治不再自满于过半数的通过，而致力于寻求社会最大的公约数。民主政治不再汲汲于数人头的胜负，而以凝聚共识为要务，防止因每一次的表决而造成社会不断的撕裂与对立。
有人曾经质疑法国的大思想家卢梭，在民主政治的多数决之下，反对者屈从于其所不赞同的法律，他何以能自由？卢梭只简单回答，基本上这是一个错误的问题。
卢梭认为人之所以为人，是因为人具有理性，能够清楚分辨什么是个人的利益，而什么又是公共的利益。因此，任何一个社会如果能够让理性的力量充分的发挥，大多数的人必然能够摒除个人的私利，而以公共的利益为重。如此一来，多数决不但为达成决策提供了可行的制度设计，在本质上，经由多数决所形成的决定，也最能忠实反映公共的利益。
台湾经过二十多年民主政治的洗礼，人民对于民主的信仰已经坚定不移，同时对于要如何数人头、做决定也已驾轻就熟。但随着民主政治的基础日渐巩固，台湾的民主需要进一步的深化，要积极建立一个可以让朝野各政党及社会各团体能进行和解、对话及协商的机制，使理性获得充分的发挥，让代表公共利益的多数力量能有机会不断地凝聚，带领整个国家大步向前迈进。
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