【大纪元2021年09月22日讯】（大纪元记者李蓓综合报导）美国证券交易委员会（SEC）主席詹斯勒（Gary Gensler）在9月14日再次强调，如果中国在美上市公司（中概股）再不让美国监管部门查账，那么这270家中概股将在2024年初被强制退出美国证券市场。他同时再次提醒美国投资者，利用VIE结构在美国上市的中国公司可能损害投资者利益。
詹斯勒在《华尔街日报》的观点栏目文章中说，与中国相关的公司没有提供足够的资讯来说明他们面临的风险，以及这些企业的美国投资者面临的风险。
SEC已经采取所有必要行动，以执行去年12月18日正式生效的“外国公司问责法案”（Holding Foreign Companies Accountable Act）；而美国上市公司会计监督委员（PCAOB）也将在今年年底前完成相关规则的制定。
“外国公司问责法案”要求，对任何连续三年不让PCAOB检查其审计报告的外国在美上市公司，SEC可以强制其下市；另外，相关公司还必须向SEC提交相关文件，证明其不被外国政府拥有或控制，并且必须在其年度报告中披露其审计计划、以及外国政府对它的影响等。
詹斯勒强调，所有寻求在美国资本市场筹集资金的公司，都应该遵守美国的监管规则。中国（及香港）是目前全球唯一不允许PCAOB对其审计中概股的机构进行审查的国家。
詹斯勒再一次提出中概股的VIE结构（可变利益实体，Variable Interest Entities）问题，指出这些中国公司利用海外壳公司在美国交易所筹集资金，但合同实际上并未将该中国公司的所有权授予美国投资者。
所谓VIE，是指中国公司在境外（如开曼群岛）设立一个全权控股的壳公司，以在美股等海外资本市场上市。VIE和中国境内公司实体达成一系列托管协定，美国投资者实际投资的是壳公司，而不是中国公司实体。中概股以VIE架构来逃避在外国融资上的限制。
詹斯勒担心，一些美国投资者并没有意识到，他们将资金投入了开曼群岛的空壳公司，而不是在中国营运的公司。这是他在过去两个月里，第三次公开提出这个问题。
早在8月18日，詹斯勒就要求SEC 暂停中资企业通过 VIE架构上市（IPO），他重申，必须允许美国官员检查中国公司的财务审计。
7月30日，詹斯勒在SEC 官网发表声明表示，中国企业在获准于美国上市之前，将需要对其 VIE 结构、政府监管风险等相关资讯进行更严格的披露，否则美国证券监管机构将不允许中国公司在美国筹集资金。
《证券时报》近日引用华兴证券（香港）首席经济学家兼首席策略分析师庞溟的话说，目前所有在美上市中概股和超过一半在香港上市的中资民营股，均采用VIE架构。
多夫曼投资公司（Dorfman Value Investments）主席、股市专栏作家约翰·多夫曼（John Dorfman）9月20日在中文《证券市场红周刊》上发表特约评论说，中概股的问题绝对不是、也绝不仅仅是资讯披露那么简单。
他认为，很多VIE结构上的基本问题，都不是资讯披露所能解决的，而美国SEC的这些举动，更像是为了安慰投资受损的美国资本家的情绪做出的无谓的努力。
多夫曼说，VIE结构被国际集团用来逃避中国企业在外国融资限制，已经持续了20年。VIE的股东对该中国公司没有控制权，美国投资中概股的投资者能够相信的，只有一张该公司承诺尽全力最大化VIE股东权益的纸。
他说，他问过很多中概股的个人或机构投资者，在对VIE的内涵都非常了解的情况下，仍对中概股“趋之若鹜”，回答是“因为中国公司增长速度快”。
美国最大养老基金根据加州公务员退休基金（CalPERS）2020年年度投资报告显示，截至 2020 年 6 月，该基金向中国公司投资超过30亿美元。其中有超过 4.5 亿美元，投资给了被美国政府列入黑名单的 14家与中共军方有联系的中国企业。
曾经在去年4月揭露中概股瑞幸咖啡财务欺诈行为的浑水资本（Muddy Waters Capital）的创始人卡森·布洛克（Carson Block），在8月5日的雅虎财经专访中说，他长期以来一直认为，“几乎所有这些（中概股）公司的财务报表都至少在某种程度上存在问题”，即使最后美国监管部门能够检查（中概股的）审计员，实际上也什么都做不成。
布洛克说，VIE 结构是几乎所有在美国上市的中国公司都在使用的结构。“我个人认为，如果把更少的美国零售资金和养老金投入中概股，那是比较好的。”@
——————
【噤声时代，更需要真相】
一起守住心中最后的光：
https://bit.ly/3t45Qni
立即支持订阅：
https://hk.epochtimes.com/subscribe
直接赞助大纪元：
https://www.epochtimeshk.org/sponsors
成为我们的Patron：
https://www.patreon.com/epochtimeshk
责任编辑：邵亦
