【大纪元10月27日报导】（中央社台北二十七日电）中国人大常委会建筑法执法检查组最新的报告指出，截至去年，大陆建筑项目投资者共拖欠施工企业工程款人民币三千三百六十五亿元，其中政府投资工程的欠款占拖欠总额的百分之二十六点七。
新华社今天报导，中国大陆全国人大副委员长、检查组组长李铁映在十届人大五次会议报告时坦承，政府投资工程形成的拖欠，严重损害了政府形象。
这份报告指出，拖欠建筑工程款项的问题相当普遍，并且有逐年上升的趋势。除政府投资项目之外，房地产开发项目拖欠的建筑款项，占欠款总额的百分之三十九点六。
报告说，由于投资者拖欠工程款项和其他因素，施工企业拖欠农民工工资的现象也相当严重，建议国务院对政府投资工程拖欠款项和拖欠农民工工资的问题进行全面清理清查，在三年内基本解决问题。
报告指出，工程招标中的黑白合同问题也很突出。即建筑项目投资者在工程招标过程中，除公开签订的合同即“白合同”外，又与中标公司私下签订另一份黑合同，强迫中标单位压低工程款项，垫资承包等。造成了建筑工程品质隐患。
此外，招投标、项目审批、设备和材料采购中行贿受贿、贪污腐败问题依然严重。一些施工企业为承揽工程大肆行贿﹔一些掌握工程建设大权的人员索贿受贿、贪污挪用工程建设资金。报告说，近年来查处的行贿受贿案件中，发生在建筑业领域的占三分之一以上。
李铁映说，随着中国市场经济的发展，投资主体日益多元化，建设单位作为建设项目的资金供应方、工程招标方，在市场竞争中处于相对有利的地位。因此，规范建设单位的行为是规范建筑行业的重点，黑合同等违法行为，应该严肃查处。根据中国大陆国家统计局的数据，一九九八年到二００二年，中国建筑业总产值年均增长百分之十五点二，建筑业占生产总值的比重达百分之六点六到百分之六点八。
