美军调整部署 韩美同盟质变

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【大纪元5月22日讯】美国“海外驻军再配置”(GPR)计划,从柯林顿时期发祥经“伦斯斐构想”至今,已由五角大厦议论进入国会检讨阶段,首当其冲的便是最具体象征韩美同盟关系的驻韩美军去留问题。

  美国在全球二十六国、七百多个基地、配置二十五万左右的兵员,其中,驻韩美军一直维持在三万七千人上下,而根据国会预算局(CBO)提交参院的“美国陆军海外基地变更方案”报告,今后驻韩美军可能依六种方式重新部署:全面撤退,必要时再派兵;只留一千人,另由一个旅团轮调服役;撤回一半(一万三千余人);撤回两个师,留两个旅团轮调服役;集中于汉江以南两个中心基地;依“综合土地管理计划”(LLP),统合所有的基地。

  美军缩编、基地合并或转移,都符合卢武铉的“合作型自主国防”主张,全撤却不是韩方所乐见,但美方的做法却凸显韩美同盟已出现裂痕。

  首先,美方没有经过既有的协商机制就抽调第二步兵师到伊拉克,十四日单方面照会韩方后,汉城方面也没有采取对策,只是由卢武铉在十七日电告布什,表示接受美方决定,不免令人担心韩美沟通管道是否出现断层。

  其次,美国国务院虽强调,美方对韩国的安全承诺没有任改变,但CBO和美军机关报“星条旗”网站所公布驻韩美军再配置方案,却有弱化韩国战略重要性之嫌。

  本来,驻韩和驻日美军人数相当,同样受总部设在夏威夷的太平洋司令部节制,但驻韩美军司令和太平洋司令部指挥官同属上将阶级,驻日美军司令官阶只是中将,且负有支援驻韩美军的任务。新的GPR计划则把日本归为“战力展开据点”(PPH)中枢基地,韩国降一级变成“主要作战基地”(MOB)。这表示,不管美方是出于调整全球军力部署需要,还是借此向韩方施压,韩美同盟关系确实已产生质变。

  在此之前,驻韩美军变动都是透过军事合同会议协商,纵使谈到缩编美军规模,都会附带保证维持足以遏止北韩的兵力、军事技术转移、扩大情报交换范畴等配渡措施,这回GPR的调整方针,似乎把以韩美协防条约为骨干的安保同盟关系,降格为因应反恐、缉毒需要的伙伴关系形态,自然引起韩方诸多疑虑。 (http://www.dajiyuan.com)

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