【大纪元9月29日报导】（中央社记者钟行宪台北29日电）华盛顿时报今天报导，布什政府任命的一个小组昨天表示，美国在海外的公共外交仍然没有效果，主要是因为它提供的讯息和计划缺乏协调，许多美国外交官也由于害怕“犯错”而避免在公开场合受到瞩目。
美国公共外交咨询委员会也在年度报告中说，“叠床架屋的安全措施以及（申请美国签证的）费用过高”也造成额外的公关问题。
这个七人小组提出的报告质疑担任美国大使所需的能力与技巧，以及任命大使和他们派驻海外前接受训练的方式。
报告中说：“身为美国高级官员，大使们在驻在国是担任（美国）政策目标的主要信差。然而，许多大使对于在媒体和大众面前鼓吹政策仍然感到不自在。新任大使可接受两天的媒体技巧训练，但未规定他们受训，也不是所有大使都接受训练。”
美国国会在一九四八年设立这个委员会，由总统任命委员。
报告中说：“大使们害怕犯错或是表达与国务院政策不一致的看法，谨慎得到报偿的机会也超过大胆。”
华盛顿时报访问三十个美国驻外大使馆的三百多名外交官后，在今年春天发表的八篇有关美国外交的系列报导获致同样的结论。
美国公共外交咨询委员会昨天发表的报告又说：“大使们也未充分运用其他大使馆职员作为美国的代表，一部分是由于大使馆加强安全的结果。”
该委员会指出，政府有关单位去年发现，“奉派担任海外指定语言公共外交职位的三百三十二名外交官员中，有百分之二十一不符合他们职位的外语要求”。
该委员会主席巴瑞特告诉记者：“公共外交在今天比以往任何时候都更重要，也是一个重要的国家安全议题。要更加努力才能让美国享有它应得的世界地位。”
前述报告也提到美国的签证政策让“国际人士与媒体感到相当混淆不清”。报告中说：“我们已有处理签证申请的许多新资料库和安全检查，部分这些制度很快就会成为多余的。”
美国的新签证政策规定，姓名出现在任何资料库或观察名单上的每一个申请人都要等候华府批准才能获发签证，此一过程有时会拖上几个月。
报告又说：“签证费已由二十美元增为1998年的四十五美元，再增为2002年的六十五美元、2002年11月的一百美元。此外，学生签证申请人不久后会被要求再付一百美元登入追踪他们的资料库。”
