【大纪元6月20日报导】(据明报新闻网报导)电讯局为网络电话服务提出两级牌照制度，为市民提供多一个价格相宜的服务选择。
电讯局因此于去年10月至12月进行公众咨询，收集公众对网络电话服务规管架构的意见。在研究咨询期内收到38份意见书后，电讯局长今日公布电讯局长声明提出最终意见。
有别于传统电路交换式电话服务，网络电话服务局部或全部透过封包交换式IP网络传送，可与话音、数据、录像及其他通讯服务融合，亦可称为“网络电话”或VoIP。
发言人称，电讯局为网络电话服务的发展采取了前瞻性的规管架构。根据规定将引入的两级牌照制度，第一类服务须符合适用于固定电讯网络服务（固网服务）或固定传送者牌照下经营传统电话服务的固定网络营办商的相关发牌条件。
第一类服务将具备目前消费者预期传统电话服务的所有属性。第二类服务只须符合最起码的发牌条件，以免阻碍其技术的使用。发言人补充，鉴于网络电话服务的特点及有需要保障消费者利益，如向平安钟用户销售服务，第一及第二类服务供应商均须提供具有后备电源的IP电话设备供此等用户使用。
此外，公众预期能以电话致电999热线。故此，使用香港电话号码的第一及第二类服务持牌商必须免费提供紧急服务接达。
