一张规划图的曝光再次激起民愤

――广东佛山南海的农民钉两口棺材誓死保卫土地

俞梅荪 周厚文 吴之翰

【大纪元8月25日讯】7月以来,广东佛山南海区三山岛广大村民为制止武力夺地和非法施工,与警方浴血抗争,终于使其强制行动被迫中断。8月初,三山岛桂城街道拆迁办公室贴出《告示》,要求村民在8月18日以前务必搬迁并交出土地,违者将承担法律责任而受到惩处,桂城电视台每晚播出《通知》予以重申。随后,所谓“国际物流园规划图”曝光而又激起众怒。为了应对8月19至28日,由区政府和警方以及大老板们将联合行动,断然用武力强行拆迁夺地和填土施工作业。8月16日,愤怒的村民们钉了两口棺材置于将要被夺的良田,誓死保卫土地。官员和警方被惊动,原定于8月19日的大规模武力强制行动尚未实施,现又在酝壤新的夺地行动。

规划图曝光再激民愤

8月中旬,三山岛的村民们几经周折,终于从南海区国土局把所谓“国际物流园规划图”弄到手。村民们凑钱把该图复制胶印并四处张贴,向广大村民公布。村民们见到该图如五雷轰顶,由于过去村民在丝毫没有觉察的情况下,土地早已被国土局密谋而处置了,然而超出村民想像的更大的阴谋还在后面。规划图的公布使整个三山岛炸开了锅,村民们声称,如果实行把三山岛建设成国际物流园的规划,当局不但要强占村民的万多亩土地,还要把2062户村民的住宅全部拆迁,这样一来,直接侵害8000多村民的切身利益。村民有的急得直跺脚,有的伤心痛哭,有的愤怒地说:“这真是败家仔,把老爸剩下的最后一颗钉都拔出来卖了,连爷爷睡觉的床板也不放过!”其意为:耕地卖了,房屋也卖掉,置村民于水深火热之中于不顾。吃祖先的,造子孙的。据说,佛山市目前正在紧锣密鼓地召开招商引资会,试图把三山岛的土地都建成物流公司。

8月16日早上8时,三山岛东区国土局有关领导闻讯后,为掩饰其暗箱操作的“国际物流园规划图”被曝光,他们立即出动治安联防队,把街上的“国际物流园规划图”揭下撕毁;撕不烂,就用火烧;烧不掉,就扔进垃圾堆,又被捡垃圾的村民拣回,其他的规划图则由村民专人守护,不让联防队揭下。有的村民到三山东区街道办事处质问此事,东区国土局领导矢口否认说:“根本就没有‘国际物流园规划图’这回事,图是假的。”官员们竟然说一套,做一套。13年来,直至案发今日,他们还要继续愚弄和欺骗广大村民。该官员还把东区负责此专案的领导叫来,要他赶紧把国土局办公室里挂在墙上的这一规划图收起来。

三山岛土地肥沃,粮食高产,是广东旱涝保收的一个大粮仓,也是整个佛山地区交公粮最多的村之一。那里还盛产香蕉、芭蕉和名贵花木、水产品等,是富裕的鱼米之乡。1992年预征土地以来,当局为向上级部门骗取合法的土地使用证,把大面积的土地拆分成为小面积而多次分别不断的上报审批,以规避有关的法律法规。即便如此,被批下来的所谓可以合法使用的土地,仅占预征土地的很小部分;他们还先强行夺地填土施工,后上报审批的非法行为┅┅,极尽欺上瞒下,胡作非为,弄虚作假之能事。13年来,当局的违法填土而造成抛荒至今的良田达3000多亩,造成广大村民直接经济损失达上亿元。

钉棺材誓死保卫土地

5月31日,数千名员警和200辆车开来,大规模武力夺地和填土施工,打人抓人镇压广大村民的维权抗争,由区国土局和上级政府的领导人幕后指挥。其中一个幕后指挥人――区国土局官员,那天看到武力填土施工已取得进展而高兴得跳起来,大声高呼胜利了。可见在他们眼里根本就没有村民的合法权益,他们怎能以纳税的农民为敌?以其衣食父母为敌乎!

近来,三山岛的征地抗争愈演愈烈,官民之间的对峙日益加剧。8月11日,广大村民向佛山市和南海区政府分别递交了质询书,但一直没有回音。他们咨询有关法律专家而进一步了解到预征土地的非法性而群情激愤。

8月16日,南海区政府通知三山东区的官员及各村的部分领导人在桂城街道办事处开会,这使广大村民警觉起来,因为在5月31日那天的官方和警方大规模武力行动之前,官员们也曾这样密谋活动。山雨欲来风满楼,村民们激愤无比。接着,被逼无奈的村民们用木版钉了两口棺材,放在将要被强行施工的土地上,而且立誓:“要用鲜血和生命保卫土地”。当时正下着瓢泼大雨,棺材还未钉好,三山派出所的警员就已前来拍照,后来又来了不少政府人员到现场察看。

民不畏死,奈何以惧之。由于广大村民殊死保卫土地的决心已定,8月19日那天的武力强制填土的期限已到,却未见警方行动。5月份以来,整个三山岛到处都是村民的维权抗争,此起彼伏,如火如荼,弄得当局手忙脚乱,惶惶不可终日。看来广大村民的浴血抗争,似已取得一点成效。

其实,广大村民的要求并不高,只是要求官员们能够理性地、合法地坐下来,依据有关党的方针政策和法律法规来与村民们对话与协商,妥善解决土地纠纷。村民们说,国家要发展,人民要富裕,这是大前提。但是,只顾少数人的利益,而罔顾广大村民的生存权益,这是完全不正当的,也是违背道德和法律以及党纪国法的。

刘书记的强势政府

6月15日,佛山市委常委兼南海区委书记刘海在“全区保持共产党员先进行性教育活动总结大会”的讲话指出:“南海经济发展的目标和方向已经明确,镇(街道)是南海经济发展的主战场,各镇(街道)一定要下定决心,排除万难,抓紧时间完成区委和区政府下达的各项任务。现在我们就是要造成一个强势政府来解决问题,各部门都要支持。最近,桂城街道党工委在公安、国土、法院、检察院等部门配合下,依法解决了“征地”和“钉子户”这两个老大难问题,显示出政府依法办事的权威,体现了政府的公信力。”

随后,刘书记指导下的强势政府成了强权铁血政府,武力推进其政绩工程,官方和警方一切集中力量,加大强制夺地的打击力度,更加剧了广大村民与警方的浴血抗争。真可谓“望西都,意踌蹰,伤心秦汉经行处,宫阙万间都做了土。兴,百姓苦;亡,百姓苦!”(元,张养浩,潼关怀古)

想起朱总理的棺材

广大村民面对强势政府的武力夺地,竟以两口棺材以示破釜沉舟,置之死地而后生的誓死决心,这不由使人想起朱总理上台时,以100口棺材来表达其雄心壮志的悲壮场景。为了保卫家园而不惜流血牺牲,这是千百年来中华民族赖以生生不息的伟大传统啊!

当前,南海区的官员们如果能够真正考虑到保持先进性,真正考虑到最广大村民的根本利益,这对解决愈演愈烈的土地抗争,也许会出现新的转机。

列宁曾说;“人民的利益是最高的法律。”依法治国,依法行政,立党为公,执政为民,事关国家的长治久安,人民的安居乐业,社会主义事业的兴衰成败。

温总理的严格土地管理措施

2004年10月28日,国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议。温家宝强调,各地区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》重点做好:(一)切实保护耕地特别是保护好基本农田。(二)严格执行土地管理法律法规。(三)加强土地规划管理和用途管制。(四)运用价格机制调控用地。(五)切实保障被征地农民的利益。(六)大力推进节约、集约用地。(据新华社北京10月28日电)

国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》(2004年10月)要求,完善最严格的土地管理制度。《决定》中特别强调:“当前要着重解决有法不依,执法不严,违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益的问题。要加大土地管理的执法力度,严肃查处非法批地、占地等违法案件。既查处土地违法行为,又查处违法责任人。典型案件,要公开处理。对非法批准占用土地,征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员,依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分;构成犯罪的,依照《刑法》,《土地管理法》,《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定,追究刑事责任。对非法批准征收,使用土地,给当事人造成损失的,还必须依法承担赔偿责任。”

新华社述评(2004年12月27日):“国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,我国现行的土地管理法律制度是严格而具体的,当前最突出的问题是有法不依、执法不严、违法难究和侵犯农民合法的土地权益。要真正落实世界上最严格的土地管理制度,必须坚持严格执法、有法必依、执法必严、违法必究。在严格执法上,必须动真格。与历次‘圈地’热相比,最近一轮大量‘圈地’、乱占滥用耕地的特点是,一些地方以牺牲农民利益为代价,低价甚至“零地价”出让土地,进行“招商引资”,追求短期利益和政绩。切断这种扩张用地的利益冲动,防止恶性循环,必须建立有效的利益调节机制,理顺中央与地方、政府与用地者以及被征地农民等多重利益关系。土地资源短缺已经前所未有地危及我国的经济社会发展,在事关民族生存和发展之根本的土地问题上,我们再也犯不起错误。土地是民生之本、发展之基。我国人多地少的基本国情、确保国家粮食安全、走新型工业化和城市化道路、维护社会稳定和国家长治久安、巩固宏观调控成果、保持经济平稳较快发展等,都决定了必须实行最严格的土地管理制度。”

舆论监督的缺失

本文完稿后,向北京某大报社的一位法治记者朋友投稿,他一看标题就知该报根本不会采用而当即退稿。他说,本文的话题太敏感,比这轻得多的批评社会现象的报导都发不出来呢。之后,又发给广州某大报社的记者朋友,他看了以后未置可否。回想,上一篇《社会矛盾激化的8月8日――民怨沸腾的广东佛山南海三山岛一日四起人祸》一文,也曾向这两位记者朋友投稿,请求舆论支持而均无果。我们继续向国内其他媒体投稿,希望引起各方关注,哪怕只能成其万一。

本文内容完全是为促进“立党为公,执政为民”,“保持共产党的先进性”,“树立科学发展观”,“构建和谐社会”等党的一系列新的方针政策的呀。

舆论监督是现代社会运行的一个重要环节,是法治社会的基础,舆论和司法两者相辅相成,构成市场经济赖以生存和发展的基础和条件。近来,三山岛广大村民为保卫家园而浴血抗争,愈演愈烈。舆论和司法却都不予作为,甚至还要起反作用。这样下去,社会矛盾将日益激化而一发不可收拾了。

希望各界人士多多关注这一事态的发展!

完稿于20050825

《观察》首发,20050824(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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