许行:台湾民主渐趋成熟

许行

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【大纪元1月13日讯】十二月三日的台湾三合一选举,民进党惨败,是选民教训了上台后迅速腐败的民进党。说明台湾选民日趋成熟,迫使朝野两党浴火重生。

近十年来,台湾民主演变很大。一九九六年初次举行总统直选,李登辉以所向披靡之势压倒林洋港和陈履安以及民进党的彭明敏,当上第一位直选总统。到了二零零零年,国民党由于宋楚瑜分裂而输给民进党,陈水扁以民间崛起的反对党身份首次步上执政大位,二零零四年他因两颗子弹再度当选连任。本来台湾人民久已不满国民党暮气沉沉,未能根治黑金政治,很希望民进党和陈水扁以新锐之势,洗尽污秽,给台湾建立新的政风,但他五年来走台独钢线,左右摇摆,搞得两岸关系紧张,长期玩弄权谋,撕裂族群,制造人民内部不和,终致资金流失,投资收缩,经济衰退,民怨渐起,被评为“选举有术,治国无方”。最近更爆出一连串丑闻,让人民看到了权力腐蚀的迹象在民进党身上并不差过旧日国民党,因而在最近县市的地方选举中以选票表达了心声,使民进党遭到严重挫败,陷于困境。

民进党权力腐化大暴露

丑闻案的大暴露是由一次偶发的泰劳暴动牵扯出来。

今年八月廿一日,高雄捷运(即高雄地铁)从泰国招雇的劳工发生千多人暴动,抗议管理当局苛刻虐待、生活条件恶劣。然而泰劳暴动牵扯出一连串与泰劳中介公司超额剥削、官商勾结的黑幕,涉及一批民进党高官,其中包括陈水扁两名心腹,其一是总统府副秘书长马永成,他的妻舅范逸琛开设中介公司,专替高捷引进泰劳,替高铁引进越劳,被批评有利益冲突;另一心腹也是总统府副秘书长的陈哲男,他与高捷副董事长陈敏贤受利益相关商人招待联袂赴泰国,又赴南韩济州岛赌博、嫖妓。

陈哲男与陈水扁关系之密切,非同一般。他原是高雄民选里长,当过三届立法委员,是陈水扁当年竞选台北市长的总管。陈水扁当台北市长时,他出任台北市民政局局长、台北市政府秘书长。二○○○年陈水扁当选总统,他进入总统府任副秘书长,现被传媒揭发出弊案累累。

他自二○○○年起即曾指派总统府会计高慎慎帮他买卖股票。他夫妇俩身家自一九九三年至今暴增至近一亿元。有传媒更揭露他任台北市民政局长时涉及士林官邸都市计划中土地由保护区变为商业区一案,又怀疑他将企业捐给台北文化基金会的大笔捐款转成其子陈其迈的竞选经费;更揭露他进总统府后涉嫌收受东帝士集团总裁陈由豪的一千万元政治献金、向银行团关说替新瑞都公司融资、介入教育部主管的台湾科学教育馆的招标、操作大陆青岛啤酒代理权等等。

高捷案本身牵涉颇广,它除了使陈哲男和陈敏贤“双陈”辞职外,又使违章核准引进外劳的劳委会主任陈菊和代理高雄市长陈其迈“双陈”辞职。陈菊原是人权斗士、民进党“新潮流派”女将,陈其迈是陈哲男之子、陈水扁嫡系“正义连线”人马。高捷案又牵涉到陈哲男外甥女郭旭姬,她被怀疑帮助陈哲男洗黑钱。高捷案更牵涉到前内政部长余政宪、前中钢董事长林文渊、汉来饭店负责人侯西峰等。

更重要的是,它牵涉到民进党四巨头之一行政院院长谢长廷。他当年任高雄市长,人们怀疑他是否同高捷案有关,逼得他自申清白,提议由五位“中性偏蓝”人士组成调查小组对他进行激查,被这几位中性人士婉拒,因为这样做超越了检察机关,没有法源。如果检察机关立案对谢进行调查,他必须卸下行政院长职位,而行政院长是总统任命的,在电视节目专访中陈水扁被问及他与谢长廷之间的关系时,他居然不遮饰他与谢的不和,甚至说:“高捷案完全是谢的事”,言外之意与他无关,但著名评论员胡忠信却认为高捷弊案这把野火,最后有可能烧到笫一夫人吴淑珍身上。这就使人想起吴也一向炒股,她甚至毫不避嫌地认为炒股是光明正大的事,一点也没有利益冲突观念。以她作为第一夫人的特殊身份是不宜炒股的,应该知所回避,因为第一夫人身份最容易接触到内幕消息。在西方社会,第一夫人炒股简直是不可想像的事。这又令人想起过去陈由豪说他的政治献金是交给吴淑珍的旧闻。

高捷案是丑闻中闹得最大的。此外还有股市秃鹰案、高铁案等等。

地方选举体现民心转向

十二月三日揭晓的台湾县市长选举,二十三个县市长中,蓝营占十七席,绿营只占六席。蓝营中亲民党一席,新党一席,无党籍一席,国民党十四席;绿营中民进党六席,台联全无。从这样的各政党区分看来,它显示出未来台湾政局将趋向两党制方向发展;主要是国民党与民进党对决。这是此次地方选举的特点之一。

民进党这次输得最惨的是失去三个“民主圣地”:宜兰县、嘉义市和台北县。民进党在宜兰县执政二十四年,在嘉义市执政二十三年,在台北县执政十六年。如此根深蒂固的基地都会失去,可见损失特别沉重。其中尤其是宜兰,它是民进党四大巨头之一、总统府秘书长游锡的故乡,他在宜兰当过两届县长,这次特别请假返乡助选;而候选人陈定南,正是他于廿四年前从国民党手中替民进党夺得宜兰的,这次竟由他手中失去宜兰,败得凄惨。再说,台湾南部一向是民进党的票仓,这次在台南市、台南县、屏东县三地双方差距都拉得很近,形势岌岌可危,可见国民党势力已伸入民进党大本营。

一般人都认为民进党在地方的政绩并不太差,此次失败,非地方之过,过在中央,特别是阿扁周围的权力腐化,大失民心,使得往日统独的鼓噪和族群的撕裂都起不了大作用。这是此次地方选举所显露的第二个特点。

第三个特点是,国民党因马英九当主席而出现新现象。民主政治的好处是政党轮替将所有政党都投入人民的大熔炉中考验,逼它们浴火重生,否则都会受到唾弃,自我萎缩。

国民党是一个“百年老店”,过去有独裁和白色恐怖纪录,虽经蒋经国的开放和李登辉的民主转型,毕竟过去执政太久,老迈积习一时难改,二零零零年的落台,给它一次浴火重生机会,但改革的火候不够。今年连战坚持退下党主席,主张主席直选,这是一次重要大动作。虽然连战希望由王金平接棒,党内下层却将马英九推上主席宝座。

马英九以他过去的历史和在台北市现行政风的表现,是改革国民党最理想的人物。这次他带领国民党进行地方选举,以他谦和、勤奋、踏实、廉政的作风,在民间掀起一股新政治道德风气,产生一种谢长廷所称的“马英九现象”,使国民党有效地扭转民心。而且马英九在关键时刻更抛出“不过半辞党主席”的绝招,将地方选举战转化成为保马之战,鼓足士气,终于大胜。但马英九胜而不骄,他叮嘱竞选干事们高兴一晚便够了;他后来更谦和地说:“三合一选举民进党失败,是民进党自己被自己打败,并不是国民党好,民众把票投给国民党,因此国民党唯有重视每一个县市的执政品质,才能塑造国民党的新形象,也才能真正嬴回台湾人民的信任,重新执政。”这就是马英九的作风。讲实在,民进党的失败主要败在权力腐化,而马英九现象是人民的新希望,前者是主,后者是辅,两者加在一起,才有蓝营超乎预料之外的胜利。就马英九个人而言,这次大胜也同时奠定了他在蓝营中的盟主地位。

台湾民主在进步中

但是国民党的改革并非易事,它有元老,有重臣,有大批在位的立法委员和地方执政官员。独木不能成林,光是一个马英九并不等于整个国民党就已脱胎换骨 。所以马英九的改革是受制约的,他只能小心翼翼地逐步推行。目前,他一边成立“廉能委员会”,给党树立新政风,另一边准备成立青年团,输入新血。

以目前态势而论,马英九大可问鼎下届总统,但现在距离下届总统大选还有两年多,变数甚多,不能以今天的形势套在两年之后的形势作出判断。今后既要看国民党的振兴力量,也要看民进党挫败后反省的幅度。近来演出的扁吕对垒闹剧,实在令人不敢恭维,即便是党内斗争,也格调太低。民进党对阿扁马首是瞻的局面己经不再,即将面临的党主席改选和内阁改组,都会显示出党内权力板块的移位。明年台北和高雄两市的市长改选,便是再一次检验民进党和国民党彼此兴衰的重要关键。

无论如何,台湾民主在进步中,两党都在浴火重生。更值得重视的是台湾人民政治觉醒的提高,他们不再受民粹主义的蛊惑,不再相信政客的花言巧语和权术耍弄,这将促使政党竞争走上规范化,理性化,更切实地体现民间要求和政治现实。

世界各国的民主都有一个进化过程,从不成熟到成熟演变是自然规律,它取决于人民的文化水平和政治觉醒,也取决于政客的淘汰和有原则有操守的政治家出现。

转自《争鸣》2006年1月号
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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