【大纪元2月25日讯】(美国之音记者：木风2006年2月24日华盛顿报导)美国贸易代表办公室官员星期四公开表示，美中经贸之间的蜜月已经结束，今年美国将对中国采取切实行动。在此之前，财政部官员也出面听取各方意见，看是否应该把中国认定为货币操纵国。这些迹象是否预示华盛顿的中国经贸政策正在变化？
*门登霍尔：蜜月已成为过去*
美国贸易代表办公室的法律顾问詹姆斯.门登霍尔星期四在华盛顿的一个律师会议上对美中贸易关系发表了少有的强硬评论。他说，在争取中国兑现商业承诺方面，美国与中国的合作已经结束，今年美国准备对中国采取更多的正式行动。
门登霍尔所说的正式行动是指美国针对中国在专利、版权保护执法不力、税收政策对外国公司的歧视等方面向世贸组织提出更多的诉讼案。芝加哥论坛报引述门登霍尔的话说，“可以说，这类案件的数量今年会有较大幅度的增加。”
门登霍尔还表示，布什政府对中国的政策到目前为止是恰当。但是，他又强调，“如果说(美中)之间存在蜜月的话，那么这个蜜月已经成为过去。”
*财政部试探市场反应*
美国行政部门对中国的态度与国会相比一向比较温和。财政部去年11月硬是顶住国会的强大压力没有在半年一度的《汇率政策报告》中认定中国为“货币操纵国”。但是，进入2006年以来，特别是美国的贸易赤字攀昇到7千2百60亿美元的数据公布之后，国会中对中国的态度又趋强硬，这个气氛似乎再次传染到白宫。在门登霍尔发表这番评论之前，财政部也在投资者和专家中征求各方意见，试探如果财政部认定中国为货币操纵国，市场会有什么反应。
在汇率问题上，中国从去年夏天开始采取汇率改革行动以来，到目前为止，人民币对美元的汇率只上升了不到3%，距离美国国会要求的最低标准15%差了很多。许多议员认为，人民币币值至少被低估了40%。财政部在上次的汇率政策报告中曾经表示，如果在下次报告出台之前，中国不对汇率做出适当的调整，财政部将会认定中国为汇率操纵国。
财政部一旦做此认定，一般认为，国会将极有可能通过参议员舒莫提出的对所有中国进口产品征收27%的关税。这将对美中经贸关系产生灾难性后果。
*盖保德：选举年典型作法*
美国官员的这些动作是否意味着白宫行政部门有意从一直坚守的美中经贸政策的底线后撤呢？华府智囊圈内的人士目前还不这么看。曾经担任财政部东亚事务部门负责人的盖保德在接受记者采访的时候表示，白宫的这些动作和过去没有什么区别，只是做做样子而已。
盖保德说：“这是选举年很典型的活动。白宫要表明自己在处理某些选区提出不满中国的投诉方面是积极而又有力的。这些投诉把贸易和汇率两个方面的问题错误地与某些地区的就业和制造业的问题联系起来。但实际上，我认为，白宫在背后并不把这些问题当回事。他们要做的是，在表面上尽量显得他们在做出认真的努力来解决这些问题。但实际上，白宫根本不会破坏他们和中国在保持两国之间的健康的经贸和金融关系。”
*卡西迪：法案没有可能通过*
曾经担任美国贸易代表办公室助理谈判代表的罗伯特.卡西迪在离开政府工作以后一直从事中国经贸问题的法律咨询业务，和有关行政部门保持密切接触。卡西迪在接受记者电话采访的时候透露说，到目前为止，他并没有得到任何内部消息，说行政部门要改变现有的对华经贸政策。他也认同盖保德的判断，政府官员的公开言论大多是政治操作的需要。至于国会通过立法对中国进口产品全面征收高额关税的问题，卡西迪的估计是，这个法案几乎没有通过的可能。
*盖保德：不存在改变政策的基础*
盖保德在接受记者采访的时候强调说，目前美中经贸关系的新发展中还没有什么东西能够迫使布什政府去寻找新的政策定位。
盖保德说：“美国和中国在经济和金融领域的相互关系实在太密切了。新的发展中还没有出现实在的、基本性的变化能够迫使白宫改变政策。中国在落实世贸组织要求方面进展迅速。无论是在贸易方面还是汇率问题上，并不存在要改变政策的事实基础。”
盖保德现在是卡内基国际和平基金会的高级研究员。他认为今年秋季举行的国会选举会对白宫的对华政策造成一些冲击。但是，他认为，政府的对华政策的基础不会动摇。
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