【大纪元3月16日讯】〔自由时报记者黄以敬、胡世泽、李开菊、谢文华、申慧媛／综合报导〕台教育部长杜正胜今日将听取大考中心“大学加考公民与社会”专案简报，由于研究调查显示近六成高中及大学均赞成加考，预计将确立加考政策；最快3月底将提交大学招联会讨论定案，今年入学的高一新生开始适用，九十八学年起大学指定科目考试正式加考“公民与社会”。
近六成高中及大学赞成
杜正胜上任之初，建议国中基测加考国文作文、大学指考则应加考“公民与社会”。前者今年首次加考，后者大考中心委托东吴大学社会系教授张家铭进行研究，由于高达近六成高中及大学校系均同意加考，预计今日将政策性确定加考。
大考中心表示，“公民与社会”考试题型及示范例题，均已完成研发，大学指考加考作业没有问题，但“公民与社会”是否纳入升学采计，须由大学招联会决定。
据指出，研究案中，也有不少高中表达忧虑，未来大学指考要进一步加考单独考科，指考从九科成为十科，高中生将增加考试压力。
杜正胜盼改善社会风气
此外，大学政治、法律等科系希望加考，但经济科系反对加考较多。部分高中指出，法律、政治科学相关内容及课程教材，高中课程中较缺乏，尤其高三原属选修，未来考试领导教学，势必导致选课人数大增，应考课程数量及教材内容可能不足。
杜正胜表示，国人法治观念越来越薄弱，对社会公民的权利与义务认知也不足，加考“公民与社会”有其必要性，希望对社会风气改善有帮助。
针对加考会增加升学压力的忧虑，杜正胜表示，一旦招联会同意加考，教育部希望大学能思考，社会领域校系招生采计的考试科目可以减少或改采“三选二”，例如限制历史加公民与社会，或地理加公民与社会，避免有加考就全部采计。
高中校长看加考第10科
赞成：引导教学 反对：增加负担
“公民与社会”可能会成为大学指定科目考试第十科，赞成的高中校长认为，考试可以引导教学，强化学生的社会科学知识；反对的校长则认为，考试科目已过多，会增加学生的压力与负担，也失去公民教育真谛。
建国中学校长吴武雄表示，高中既然有公民与社会课，他赞成列为大学考科，由各校系决定是否采计。高雄中学校长潘辉雄认为，公民课是高二必修的学分，不是额外的课程，大学学测加考公民，只是多个测验而已；对于学生来说，反正也是在授课范围，如果一定要说压力，就是要多花一点背书的时间吧！
松山高中校长林石得则表示，若加考公民与社会科目过多，大学指考没必要考公民与社会。大直高中校长余霖也表示，公民科着重在人格、品德，上课方式较活泼，未来成考试科目，反而容易沦为考试的工具。
公民与社会究竟教什么？担任公民老师多年的松山高中教务主任池增辉表示，三民主义、公民、现代社会整并为“公民与社会”后，内容范围包括政治、经济、心理、教育、法律道德、国际关系、社会文化、世界展望等，例如政治篇涉及政党政治与选举，经济篇可谈论理财及投资观念，避免年轻人成为卡债族，让学生对社会各领域有基本认知。
家长看加考第10科
支持：导正品德 质疑：考试无用
全国家长团体联盟理事长萧慧英认为，指考加考“公民与社会”，只是增加“知”，并不等于“行”，看“立法院”就是最好的例子，里面的人谁没有考过公民与道德？谁不知道“公民权”？但他们真懂得行使公民权的能力与责任、学会尊重别人了吗？
萧慧英说，她曾问一名高中国文老师知不知道怎么教学生当好公民？不料那名老师回说：“不知道，我只知道怎么教国文。”她指出，教育部若想提升学生公民素养，应广为告知全国高中职教育人员：“老师的职责不只是教‘学科’，而是教‘人’”。高雄市侯姓家长说：“‘公民与社会’是生活教育，哪是用考的？”若拿“标准答案”评分，就不用考了。
但支持的家长也不少，台北市朱姓计程车司机说，现在很多年轻人不懂得尊重他人、融入团体生活，但品德修养本就应摆在教育的第一位，倒是未来公民老师在教学和态度上，应倾向活用而非要求学生死记。
苗栗吴姓刑警也说，年轻一辈对私领域观念强，对公领域观念较弱，加考“公民”，相信有助孩子去认识、了解基本的道德观念，对生活礼节的养成亦有正面帮助。
非选择题比重 高中主张两成 大学希望四成
大考中心研发“公民与社会”科测验将于九十八学年度成为新增考科，负责试题研究的东吴大学社会学系教授张家铭表示，研究用试题已在去年完成试测，但对于非选择题所占的比重，高中老师认为两成是理想上限，大学教授希望能达四成，较能测出考生思维及表达。
根据张家铭调查，参与命题和招生的大学教授主张非选择题比例较高，多主张非选择题应占四成比重；但高中老师，基于阅卷公平考量，主张非选择题的比重，两成是上限。
张家铭说，“公民与社会”的试题研发国内没有前例可循，起步阶段多是参考国外作法，研发计划两年来，收集美、英、日和德及中国大陆的作法，再考量国内考生课程学习、读书习惯、社会情况等，在去年完成两份研发用试题测试。
他分析，日本试题多以摘取经典文章为试题，并要求考生填空作答，作法不适合台湾学生；英国的试题，则多为问答或申论题，虽颇受大学教授支持，但现实上须面临人工阅卷及阅卷标准等技术层面考验。
(http://www.dajiyuan.com)
