高峰会将登场 中东外交活动频繁热闹

【大纪元3月26日报导】（中央社记者杨一峰特拉维夫特稿）巴勒斯坦联合政府在麦加协议的架构下已经顺利组成、阿拉伯联盟国家高峰会议即将举行、联合国秘书长潘基文与美国国务卿莱斯最近访问中东、伊朗二十三日在水域抓了十五名英国海军．．．这些外交事件都顿使让中东地区热闹起来了。

潘基文与莱斯几乎在同一天抵达以色列，两人都选在这个时间到中东地区访问明显的原因是，阿拉伯联盟国家高峰会即将于二十九日在利雅德举行。

但是阿拉伯联盟国家高峰会议几乎每年都会举行，为何今年特别受到国际注目？

沙乌地阿拉伯在二零零二年的高峰会议上就提出以色列与巴勒斯坦和谈的条件，并倡让巴勒斯坦建国，若以色列同意，所有阿拉伯国家就愿意和以色列的关系正常化。

阿拉伯联盟国家当时所提的条件是：以色列退出一九六九年六日战争的占领区（包括东耶路撒冷），让巴勒斯坦难民和他们的子女得以回归到原来的地方居住，让巴勒斯坦建国。

这项提议至今已经快满五年了，为何今年才被各方重视呢？

就以色列的立场，退出一九六九年的战争占领区可以考虑，但要退出东耶路撒冷则不太愿意，至于让巴勒斯坦难民回归到原居住地，那几乎是不可能答应的条件。

原因是，若让所有的难民回归到原居住地，以色列必须考虑到，要不要给这些回归的难民以色列公民权？若要给他们公民权，那么从一九四八年建国并成为犹太人国家的以色列，就会形成阿拉伯裔的巴勒斯坦人占多数，以色列将不再是犹太人为主体的国家了。

至于让巴勒斯坦建国一事，只要巴勒斯坦的武力受到监控，以色列倒是可以考虑。

去年底，美国由共和、民主两党联合提出了伊拉克报告，报告中建议，美国应从军事与外交上一起努力，让美军可以早日撤出伊拉克。这份报告就建议，美国应和伊朗与叙利亚沟通，重新推动以色列与巴勒斯坦间的和平。

美国总统小布希并未完全接纳这份报告，也尚未同意和伊朗与叙利亚沟通，但在以色列与巴勒斯坦问题上，小布希在这份研究报告出炉后，已经让他的国务卿莱斯于短短的三个月中四度到以色列与巴勒斯坦访问，希望以色列与巴勒斯坦能够达成和平的共识。

新上任的联合国秘书长潘基文，也在三月下旬先后到访埃及、以色列与巴勒斯坦，商讨以、巴建构和平的架构。

目前巴勒斯坦联合政府仍由哈玛斯派系主导，由于哈玛斯派系不接受二月份由联合国、欧洲联盟、美国和俄罗斯于四方会议提出的三条件，以色列与美国仍把这个联合政府看做是恐怖组织组成的政府，尤其是以色列，更拒绝和联合政府沟通。

但以色列拒绝和巴勒斯坦自治政府沟通，并不表示美国、联合国和其它国家拒绝和巴勒斯坦自治政府来往。

渴望解决以、巴问题的美国，希望经由以、巴之间的和解，从而减少它本身在伊拉克所受到的压力，这也是莱斯近期频频到访以色列的原因。她表示，她还将继续到此地协商，希望经由协商，让以色列与巴勒斯坦的代表们能够面对面地解决问题，达成和平协议。

潘基文也表示，他会在参加阿拉伯联盟国家高峰会议时，与叙利亚总统阿赛德会面商讨中东有关的问题；他相信在阿赛德的协助下，可以解决黎巴嫩所面临的问题。

伊朗于二十三日在水域上抓了十五名英国海军陆战队成员，表面原因是这些英军侵犯了伊朗的水域，但实际原因是联合国决议对伊朗加强制裁，惩罚伊朗不遵守国际社会要求它停止发展核子能力，为了显示伊朗的意志，在关键时刻，伊朗决定逮捕这些英军。

再说，伊朗认为，避免直接去挑衅世界超阶级强国的美国，而英国虽然是美国的坚强盟邦，但英国的国力却很难直接打击伊朗；伊朗的做为也显示，它有意让美国为首的西方世界了解，伊朗有决心对侵它犯领域的人做出反制措施。

对巴勒斯坦来说，他们当然希望建国成功，希望看到所有的难民能够回归原居住地，在阿拉伯国家的协助下，至少他们有自己的舞台可以发声；至于协商则是必定的。

在世界超强的美国带头插手下，中东问题才更显突出，这也是中东近期外交活动热闹的主因。