【大纪元3月7日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）根据美国国务院的估计，去年阿富汗的鸦片产量已增加百分之二十五。联合国担心阿富汗今年也许会种植更多罂粟。英国国会议员艾伍德建议联合国以授权农民限量种植罂粟的方式解决阿富汗生产大量鸦片走私海外的严重问题。
在二零零一年底被美国领导联盟部队推翻之前，窝藏盖达组织首脑欧萨玛．宾拉登的塔利班政权几乎已禁绝阿富汗的鸦片生产。
联合国毒品及犯罪问题办公室去年十一月底指出，尽管美国及其盟邦加强努力铲除罂粟，阿富汗的鸦片生产在塔利班政权垮台后不断增加。
阿富汗去年生产的四千一百吨鸦片已接近一九九九年的最高纪录，约占全世界产量的百分之八十七，交易金额高达二十七亿美元，占阿富汗国内生产毛额的三分之一以上。
毒品及犯罪问题办公室与世界银行联合提出的报告说，罂粟仍是阿富汗最有利可图的作物，毒枭威胁利诱农民在阿富汗各地种植罂粟。在政府官员终止某一省的鸦片交易时，毒枭就转往其他地方种植罂粟和交易。
据报导，在阿富汗的三十四个行省中，只有六省无人种植罂粟。正在建立一支缉毒警力的阿富汗政府也只在九省部署缉毒人员。
报告中说，缉毒努力也助长贪污。有能力的农民贿赂地方官员以保住他们种植的罂粟，贫穷的农民在作物被摧毁时只能债台高筑。调查人员已发现不少农民计划再种罂粟偿债的例子。
这份报告又说，地方政府官员有时甚至协助毒枭将竞争者逐出市场，以换取部分毒品收益或保护费。
美国国务院一日发表的年度“国际毒品管制策略报告”估计，阿富汗种植罂粟的面积已由二零零五年的十万七千四百公顷增至去年的十七万二千六百公顷，虽然少于二零零四年的二十万六千七百公顷，但是鸦片产量已创下五千六百四十四万吨的纪录新高。
这份报告说：“阿富汗再度增种罂粟已使流入欧洲、俄罗斯与中东的海洛因增多，因而破坏那些社会以及阿富汗巩固民主与安全的努力。”
报告指出，已有明确证据显示阿富汗的鸦片交易从旁资助与武装九一一恐怖攻击前庇护盖达组织的塔利班政权。
助理国务卿派特森表示：“毒品获利现在支持塔利班分子并且资助对美国与北大西洋公约组织部队的攻击。虽然去年已加强缉毒，截至目前的成效不足，还必须大加努力。”
由于国务院与国际机构支持的阿富汗缉毒计划是以种植罂粟的农民为目标，伊利诺州共和党籍众议员海德去年十月担任众议院国际关系委员会主席时致函当时的国防部长伦斯斐，敦促军方协助司法部缉毒局干员铲除阿富汗毒枭和海洛因生产工场。
伦斯斐在十二月中旬卸任时仍未对此作出回应，但是缉毒局官员古柏说，五角大厦在阿富汗的主要任务是扫荡塔利班与盖达分子，不过伦斯斐已授权驻阿美军协助铲除罂粟。
然而，联合国指出，阿富汗去年铲除的罂粟田只有一万五千七百多公顷，约占种植面积的百分之七。
美国与阿富汗官员一致认为，铲除罂粟必须配合严厉取缔毒品走私和协助农民转种其他经济作物的计划。
但是分析家表示，阿富汗的道路历经多年战乱蹂躏亟待修建，极少作物能在不受损的情况下运到远离产地的市场。自罂粟收成的鸦片却不会在运送过程中受损，也能长期保存。这是难以说服阿富汗农民转种其他作物的主要因素。
英国保守党下院议员艾伍德建议阿富汗仿效土耳其授权农民限量种植罂粟的作法。他说，这样既可断绝塔利班的财源，也有助于缓和世界短缺药用吗啡和镇定剂可待因的问题。
艾伍德指出，土耳其在一九七四年寻求联合国协助建立授权种植罂粟制度。目前已有六十万人靠相关交易维生，土耳其每年也由出口鸦片赚进六千万美元。
他说：“如果土耳其能由非法种植罂粟情况严重成功转而建立授权、控制生产鸦片的制度，类似的作法应当在阿富汗尝试。”
