【大纪元9月12日报导】（中央社记者林芥佑安纳波利斯十一日专电）美国国务院主管两岸事务的副助理国务卿柯庆生今天说，美国关切陈水扁总统支持的“入联公投”提案，重点就是涉及国号更改，他并说，如果公投不涉及国号的更改，美方的反应“可能不会这么强烈”。
柯庆生中午在年度“美台国防工业会议”的总结会议中发表演说。他措词严厉表达美国政府反对陈总统与台湾政府推动“以台湾为名申请加入联合国公民投票提案”的详细立场，他也针对台北与华府一些批评布希政府干预台湾民主的指控提出辩驳。
柯庆生首先赞扬台湾民主，称许台湾领导人带领人民通过各项艰难考验，他也称许台湾执政党与反对党过去几年来对于台湾安全的努力，以及在陈总统领导下，国防预算能够提升。
接着话锋一转，柯庆生说，台湾安全的另一个不可或缺的重要面向，是以稳健、成熟而有效的政治手腕处理两岸关系。他说，不论台湾花多少国防经费、多么有效运用经费，如果没有稳健的作法，台湾的安全很容易被打折扣，且稳健的作法也可降低台湾军队所面临的挑战。
他说，台湾拥有独特、微妙的战略位置，两岸的冲突缺少解决机制，让许多人气馁，生活在台湾的多数民众了解这个事实，所以民调总是显示，多数人选择维持现状。
柯庆生说，从战略安全的角度，主要论点很清晰：只要台湾维持足够的防卫能力，对台湾福祉最大的威胁，是来自台北可能引发北京动武的政治动作。
他说，美国政府一再清楚强调：不接受使用武力，也再三敦促北京要提高军事透明度并停止对台湾的军力扩张，减少对台的武力恫吓。他声言，美国坚决反对北京动武，并很严肃看待动武的可能性，而台北当局应有同样态度。所以台湾安全维系在避免没有必要的挑衅作为。
柯庆生补充，这不是说台湾政府面对北京压力是只能被动以待，而是说台湾负责任的领导者需要判断中国的红线与中国的反应，以避免没有必要又没有实质效益的挑衅动作。
他说，美国政府近来对于陈总统政府所表达的关切方式，也是出于这些角度。他说，美台人民之间的友谊具备深厚基础，目前双方的一些政治歧见只是美台广泛关系的一小部分，“但这一部分确实很重要，因为它直接关系到和平与稳定”。
柯庆生接着说，美国表达对于陈水扁政府推动台湾入联公投的特别关切，但台湾方面对于美国立场的说法，有很多是错误的，因此他必要一一澄清。
首先他说，美国没有反对公投，台湾像任何一个民主（社会），有举行公投的权利。但需要考量的是公投的题目与内容，台湾加入联合国的公投，如果没有牵涉更改国号，美方的反应可能不会这么强烈。
他说，大家都知道台湾大多数的民众支持台湾申请进入联合国，但公投无法实际帮助台湾达到这项目标，这样的公投只有对台湾的国内政治情势有效果。美国的反应很直截了当：就是不支持台湾参与以国家地位为资格的国际组织，因此美国不支持这项公投。
柯庆生说，陈总统支持的入联公投，美国很在意的部分，就是“国号更改”这个议题，公投草案引发“国际社会应如何称呼台湾”的问题，且这个议题将被很多人诠释为“据法律效力的普选”。 他表示，在理想的世界中，也许不需要操心这个议题，在各地方，大家也都普遍称呼“台湾”这个名称，美国国务院用、台湾人民也用，连北京也这样称呼，那为什么要担心在这比较具正式政治与法律的架构中使用“台湾”？
简单的事实就是，这是因为从两岸关系的角度，政治的象征意涵很重要，而两岸对于这个议题的歧见将是紧张甚至冲突的源头。
柯庆生说，陈总统认知到“政治意涵”这个议题的重要性，所以陈总统在公元两千年以及二零零四年两度向美国总统以及国际社会承诺说，他不会更改台湾的正式名称。 他强调，这个公投明显就是寻求更改国名，因此，美国认为这个行动就是企图改变现状的一步。有人说，即使这次公投通过，也不会等于更改国号，但坦白说，美国认定就是这样的法理。
他说，如果这个名称不是关键要点，为何被列在公投提案的一开头？公投支持者以这种论点来争论，似乎就是不认真看待台湾对美国与国际社会的承诺，也试图忽略台湾最坚定友人的安全利益，也是“为了短期政治目标而准备让台湾人民冒着安全风险”。
柯庆生说，美国的底线是关切这个公投不利美台利益，且可能伤害很大，而“任何加入联合国的公投”都将对台湾的国际地位现状毫无实质帮助，因此美国必须强烈反对公投这样的倡议。
