【大纪元11月17日报导】APEC秘鲁年会专题报导系列之一（中央社记者黄淑芳利马17日电）亚太经济合作会议（APEC）年会今天起在秘鲁利马登场，面对严峻的金融风暴，来自亚太地区21个会员体领袖将共商因应对策，预定会后发表个别声明，宣示合作共度难关的决心。
1989年成立的APEC，是当前唯一连结太平洋两岸的政府间国际组织，成立近20年来，涵盖层面日广，除了促进经贸合作的初衷，关切议题已扩及环保、反恐、公共卫生、能源、粮食安全、人类安全、危机处理等，几乎无所不包。
每年秋天登场，为期一周的APEC年会，就是汇整全年逾百场大大小小会议进展，向21个会员体领袖报告的总结大会，决定APEC运作大政方针。
2008年APEC年会在南美洲的秘鲁举行，今、明两天召开总结资深官员会议（CSOM），19至20日举行第20届APEC部长会议（AMM），18至20日举行企业高峰会；属于非正式会议，但最受瞩目的经济领袖高峰会（AELM）压轴在22至23日登场。
今年大会主轴为“对亚太发展之新承诺”（A NewCommitment for the Asia Pacific Development），除了持续表达支持世界贸易组织（WTO）杜哈回合谈判、支持区域经济整合及亚太自由贸易区（FTAAP）的长程目标，去年成为关切焦点的食品供需与气候变迁，仍将是重要议题，主办国秘鲁关心的“企业社会责任”，也会列入会议主题。
不过，这些议题的迫切性，恐怕都比不上全球金融海啸这个“突发”议题。
从去年美国次级房贷风暴引爆，逐渐延烧扩及全球的金融海啸，对全球造成重大冲击，欧洲、美国、日本、澳洲等各国都紧急启动货币与财政双管齐下的应变政策，希望避免总体经济“硬着陆”。
这波全球不景气与金融危机，对APEC会员体冲击极大，美国、日本都深受其苦；连近年成长快速的中国大陆，也面临内外需急遽下滑，通膨压力激增的挑战。
不久前举行的APEC财长会议就特别锁定金融风暴议题，讨论资本市场改革、提升区域金融风险管理效能之道。
因应这波金融风暴，20国集团（G20）成员15日在美国华府召开领袖峰会；这20个国家中，有8个是APEC会员体（美、中、日、澳洲、加拿大、墨西哥、俄罗斯、南韩），与会领袖几乎是一结束G20峰会，就要直奔秘鲁出席APEC峰会。
身为亚太地区最重要经贸组织之一的APEC，一向力促贸易自由化与便捷化，不论是年度部长会议，还是领袖会议，势必要对金融海啸议题做出回应，竭力减轻全球经济衰退带来的负面冲击，同时避免可能重新兴起的贸易保护主义。
根据目前规划，APEC领袖会议首日就将讨论全球金融危机，在领袖宣言之外发表个别声明（stand-alonestatement），郑重表达领袖们对此议题的关切，并宣示合作度过难关的决心。
在此同时，21个会员体领袖也将回应高粮价与大宗物资价格高昂问题，并重申对杜哈回合谈判的支持，希望能为濒临彻底破裂的杜哈回合谈判注入一线生机。
领袖会议第二天议程包括区域经济整合展望、促进亚太地区企业社会责任、气候变迁、人类安全及灾难救助与复原合作。
APEC于1998年起提出“紧急应变能力建构纲领”，2004年底南亚海啸发生后，在台湾和印尼倡议下，2005年APEC成立紧急应变任务小组。四川大地震发生后，台湾和中国大陆今年9月在台北、四川两地合办“APEC大规模灾难复原重建研讨会”，对灾后重建提出建议。
这些建言将上呈APEC部长年会与领袖会议，有可能纳入今年的领袖宣言；台湾（中华台北）的领袖代表连战也很可能顺势就争取台湾加入世界卫生大会（WHA）一事发声。
另外，虽然最近国际粮价、大宗物资价格已回软，但APEC认为从长远角度来看，全球粮食存量偏低，加上气候变迁、生质能源发展、石油价格波动，以及国际贸易措施等因素交互影响，未来10年农产品价格恐仍将处于高度变动状态。
去年APEC领袖宣言就因中国“黑心”商品事件频传，以含蓄措辞呼应部长会议“加强食品风险评量、建立APEC食品安全合作论坛”的结论，今年闹得沸沸扬扬的毒奶事件，是否会让APEC对食品安全，而不仅是食品供需体系表达立场？值得观察。
