河川疏濬 政院研拟明文规范供基层遵循

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【大纪元8月17日报导】(中央社记者黄淑芳台北十七日电)经济部水利署辖下各河川局,经常因执行河川疏濬工程而陷入诉讼,或被检调查处,影响士气。行政院指示法务部、公共工程委员会在十月底前,协助水利署研拟“河川疏濬作业合法认定标准”,让基层人员有明文规范可循,不再畏于执行或动辄得咎。

卡玫基台风水患,让治水工程成为关切焦点,水利官员疑涉贪渎案件频传,让国人对水利署投以质疑眼光,检调单位不时的约谈、查访,更让河川局成为基层公务员避之唯恐不及的苦差事,士气低迷。

为减轻河川局大多数奉公守法员工的心理压力,水利署近年推动河川砂石“即采即售”制度,以采售分离加上严密的监视器、地磅设置,让河川疏濬作业透明化,执行至今两年来,没有任何一案遭检调质疑,也没有任何官员被起诉。

不过,即采即售并不是每一件河川疏濬工程都能适用。水利署官员表示,例如台风造成紧急的崩塌,不能等到设好地磅、监视器,才来疏濬、抢险;河川中上游疏濬受限于路幅狭窄,往往也无法设置地磅;这类案例该怎么处理,才能避免质疑?基层公务员迫切需要明确的规范。

官员进一步举例说,嘉南地区的第五、第六河川局主管的河川,疏濬所得砂石品质不佳,运出来的弃土该倒到哪里?这些没有价值的河砂是否也要以采售分离方式管理?谁来认定河砂是否有价值?水利署、业界、检察官的认定方式一旦不同,就可能招致贪渎质疑。

这位官员无奈地说,不是水利署要为自家人讲话,对于绝大多数奉公守法的基层公务员而言,面对检调约谈、司法审查,不但压力很大,而且无比委屈。

在府院高层密集实地视察后,行政院指示法务部、工程会协助水利署研拟河川疏濬作业合法认定标准,把所有规定文字化,让疏濬作业流程更透明,执法人员只要照章行事,就不必担心随时遭到约谈、质疑。

这项办法正由水利署拟定初稿,再交给法务部、工程会共同检视,至迟十月底颁定实施。法务部也指示各地检署与水利署各河川局建立对话窗口,一旦河川局在工程执行上有任何适法性的疑虑,或遭到外力胁迫,可随时请求检方咨询、协助。

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