赵勇:封闭的权力让官员习惯自说自话

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【大纪元11月16日讯】刚刚过去的一周,是中国大小官员们自说自话的集中表演时间。倘若单是怀着看戏的心情,于我们来说,倒也算是不错的消遣,但生活毕竟不是演戏,我们也从来都不是旁观者。于是,你会不由自主地感到惊讶,进而有些愤懑——这些官员和政府部门,怎么能够如此把真相当儿戏,对民众视若无物?其实答案并不复杂,只要权力总是在封闭状态下运行,只要官员不把民意当回事,自说自话的权力表演,就是一种必然,它有点无厘头,却也实实在在让人压抑无比。
  
“遗憾”于监督、乱收费“被解决”

  最先粉墨登场的,是卫生部新闻发言人毛群安。他在11月10日的新闻发布会上代表卫生部回应了“北大医院医学生治死人事件”。他这样说:“为了我们每一个未来医生的成长,大家还是应该理解、关心、支持这些医学生的临床带教工作。”在发布会结束的时候,他还不忘对媒体曝光北大医院事件表示“遗憾”。

  北大医院让医学生非法行医,导致病人死亡,这是板上钉钉的事,毛群安对此只字不提,却一味要求大家“理解关心”医学生的临床带教工作,并且“遗憾”于媒体的舆论监督。如此护短心切、偷梁换柱的表态,自然逃不掉舆论的炮轰。

  11月12日的《华西都市报》发表题为“对卫生部‘遗憾’的三点遗憾”的评论文章。文章指出:首先卫生部没摆正位置,媒体监督无可指责。其次是没有厘清概念,媒体和公众质疑的焦点不是临床带教本身,而是临床带教中的种种不规范现象。第三个遗憾是没能看到卫生部基于客观调查的任何结论。

  同一天的《四川在线》也发表评论指出:卫生部官员的“理解”令人恐惧。作者认为:这些医学生并非是在“临床带教”,而是直接行医。对于没有获得医生资质的人非法行医,卫生部怎么可以让人理解呢?

  在毛群安之后是教育部基础教育一司副司长王定华,他在11月11日做客人民网时语出惊人:教育乱收费问题已经解决。理由是:近年来国家投入1600多亿元用于义务教育阶段免除学杂费政策,义务教育阶段收费项目已经很少,且必须得到批准,所以乱收费“已经解决”。

  教育乱收费已经解决了吗?这实在是个很折磨人的话题——你明明知道没解决,但教育部官员却说已解决。迷惘之下,你只能用“被解决”来解释这一奇怪的反差,一如我们的工资曾经无数次“被增长”。

  《新民网》11月12日的一篇评论认为:教育乱收费有没有解决,最有发言权的不是教育部官员,而应该是千千万万的学生家长。作者指出:仅仅在一个月前,国家发改委等七部委就联合下发《关于开展全国教育收费专项检查的通知》,假使教育乱收费真已解决,七部委还有什么必要大张旗鼓地开展专项检查,难道他们吃饱了撑的?对于教育乱收费问题最有发言权的,不是教育部门的官员,而是学生家长,他们的首肯,才是教育乱收费得到解决的最终答案。

“自评98分”和“14种非正常上访”

  接下来这位官员的自说自话更有戏剧效果,他就是广州市副市长徐志彪,他给自己前两年负责的教育工作打了98分。一时网议四起,“王婆卖瓜,自评九八”、“做官的第一件事就是会忽悠”……网民们对徐志彪的自评高分极尽讽刺之能事。

  11月13日的《人民网》对此发表评论指出:民意缺失是官员自评高分的主因。作者认为:民意在官员考评中缺失,官员必然自信满满。而在这样的评价体系下,对于民众而言,官员不管是给自己打98分还是60分,并无实质区别。

  遭到舆论一致炮轰之后,徐志彪出面表示“有点难过”,同时也承认,教育工作的确有很多做得不到位的地方。

  最后要向大家隆重介绍的,是集体登台表演的深圳市中级人民法院、检察院、公安局、司法局,这几个部门联合发了个通知,规定了14种“非正常上访”的情形,包括“不得呼喊口号、出示状纸、散发上访材料”,“不得扰乱公共秩序”等等。通知还特意强调:“非正常上访”者要承担轻重不一的法律后果,最严重的要被送去劳教。

  我实在不知道,按照这14条“非正常上访”规定,人们还能怎样“正常”行使信访权。11月13日《东北新闻网》的一篇评论,恰恰提出了我们共同的疑问:深圳还能有“正常”上访吗?作者指出:通过信访途径向国家机关反映问题,是法律赋予公民的权利。如果有关部门摆出一副高压态势,对上访群众处处设防,谁还敢在本地本级上访?这不是逼着人们另寻途径越级上访吗?

  同一天的《华商报》也发表评论指出:该重罚的是那些接访不力的政府部门。作者认为:如果相关部门能够本着积极负责的态度,把信访者的合理问题彻底解决,真正维护上访人员的合法权益,“非正常上访”显然不可能发生。各级政府对上访者应加以正确引导,全力解决他们的问题,而不是滥用权力限制民众的正常诉求。

权力封闭加剧了政府的信用危机

  从要求大家理解“非法行医治死人”,到“教育乱收费已解决”,再到“副市长自评98分”和“14种非正常上访”,这都在向我们展示着权力自说自话的习惯。这种习惯是如此根深蒂固,以至于官员们不负责任的表态张嘴就来,通知想发就发,毫无顾忌。这些令人愤懑的权力表演,已经清清楚楚地告诉我们:一旦权力习惯于封闭运行,权利、民意、监督,都可以不在它的法眼之内。“我说对就是对,我说错就是错”,这已经是权力展示的冰冷现实。

  只要一天搞不清楚自己的属性,一天不摆正自己的位置,权力就会在傲慢中不断膨胀,进而迷失自我。如果权力忘记民众授予的本质,始终可以居高临下地评价自己、指挥社会,而不是自下而上地接受社会评价,接受民意监督,那么,官员的自说自话就是一种必然。因为他们无需顾忌民众怎么说,更无需考虑民众的感受和利益,只要能往自己脸上贴金、能给自己省麻烦的事,官员们都会趋之若鹜——收益无限大,风险无限小,这样的美事,谁不乐意去干呢?

  我们一直在强调异体监督,对于权力而言,这样的监督,只能来自于民众。遗憾的是,官员们自说自话的表演告诉我们:权力还在习惯于封闭运行,异体监督的渠道仍然很不畅通。这样的权力生态,让政府部门和官员与民众之间的割裂越来越深,“政府说的话很多时候老百姓不相信”,即是权力封闭运行的恶果。
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