推荐序 了解资源问题是理解一切的根本

和你想的不一样的世界资源真相(1)

资源问题研究会

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趋势观察家 南方朔

从21世纪开始,国际政经军战略学界即有了“权力大竞逐”(power game)这样的概念。

将这个概念及各国的表现加以综合归纳,我们可以说,当今全世界事实上正在进行一场“资源战”。强国之间的政治和军事策略,都是围绕着“资源战”这个核心而展开。

举例而言,美国是全球最大石油消费国,它本身石油蕴藏量占全球2.5%、生产量占8%,但因消耗大,每个人一年平均用掉三吨以上,因而半数以上都仰赖进口。

这也使得“石油战略”从来就是美国最核心的战略目标。如果我们每天看新闻,就当会发现,美国的政军动作几乎全都与石油战略有关。

举例而言,布希总统2001年甫告就职,就在一次白宫高层会议上,决定了将找机会控制伊拉克石油的政策。

“911”后美国不惜炮制假证据而出兵占领伊拉克,就是这个政策的结果。其次,中亚在1990年代初发生所谓的“石油大发现”,于是中亚地位突然提高。

但在此之前的1980年代,当时的苏联为了努力扩张而入侵阿富汗,美国遂全力支持阿富汗圣战士组织抗俄,最后迫使俄军撤离。

但因中亚没有太多价值,美国当然也无意去填补苏联留下的权力真空。

但石油大发现后,情况改变,于是美国遂积极介入中亚,包括“911”后入侵阿富汗,对乔治亚和吉尔吉斯策动“颜色革命1”,透过拉拢亚塞拜然和乔治亚,要在中亚设立永久性的军事基地与在里海设立海军基地。所有的这些都是石油战略的延长。

注1 颜色革命:中亚国家的人民藉由柔性的群众运动推翻政府,这类运动通常具有鲜明的颜色或以鲜花为标志,因而得名。

然而,意图掌控中亚,终究不得不面对中亚隔壁的伊朗问题。美国在中东及中亚的石油利益,目前只有伊朗这个最后的阻力。

美国国防部长盖兹承认:“入侵伊朗,将使伊斯兰一代代的圣战士永不停止,最后我们的子孙将在美国本土与他们作战。”

根据去年8月《纽约客》杂志名记者赫希(Seymour Hirsh)的揭发,2007年底美国即通过一个四亿美元意图改变伊朗政权的计划,由中情局和联合特战指挥部负责。最近伊朗大选后的动乱,即有着这个计划的影子。

由美国的中亚和中东政军策略里,人们可以清楚的看到它资源战略里的石油战略。由此已可看出掌控资源的重要。资源是本,政治和军事都为它服务。

而这种情况,美国并非唯一的例子。就以近年来“金砖四国”里最重要的中国和印度为例:

先说印度。它乃是快速发展的新兴大国,但印度各类资源短缺,于是在过去七年里,它的政府及公司遂快速对外展开投资与购并,以确保各类资源的稳定供给。

印度亦步亦趋的跟着中国,在非洲和中东、拉丁美洲开辟油源;最近,印度大钢铁公司Tata出资120亿美元购并了英荷合资的Corus铁矿公司;印度最大的铝业工司Hindalco出资30亿美元,购并了加拿大的铝矿及铝业公司Novelis;过去七年,印度为了资源及市场,已对外投资超过720亿美元,购并案超过千件。

再以中国大陆为例。它的整体经济规模已仅次于美国,在全球排名第二,因而中国对各种原物料的需求自然格外迫切。

中国的石油只能自给自足40%,其他农产品及工业用农作物也严重不足。近年来中国持续推动与非洲和拉丁美洲的资源外交,中国的石油公司已和俄罗斯与巴西借着贷款投资交换长期购油契约,中国积极与加拿大在油砂上合作,最近更在非洲的刚果与赞比亚租取百万亩以上的土地种植油棕树。

中国在资源问题上的积极程度可谓举世第一。而其他粮食无法自给自足的国家,如印度、南韩、沙乌地阿拉伯、卡达、阿拉伯联合大公国,也都于近年前往非洲的衣索比亚、马拉威、莫三比克、苏丹等国租地种植所需的粮食作物。

以上所举的事例,还只是当今全球资源战的很小一部分,但纵使只这一小部分,我们就已可看出当今全球权力大竞逐的过程里,有关资源战略这部分是如何的激烈。

尤其是,目前持有巨额美元外汇存底的国家,有鉴于美元之长期走跌,任由美元走跌而造成损失,还不如及早加以动用,在资源问题上更有长期的保障。

这也是近年来各国在资源开发合作,以及资源安全等方面投资大增的原因。而为了资源安全,相对应的政治和军事部署当然也同步展开。

因此,21世纪已注定是个不安宁的世纪,因为打从一开始,全球的经济秩序即开始重编,而为了经济,有关资源的争夺也趋尖锐。

近代的国际政治经济以市场和资源的争夺为主轴,过去以洋枪大炮打开别国市场早已屡见不鲜,目前由于市场全球化,这方面的争夺已和缓了许多,这时候资源的竞争与掠夺也就成了独大的单一课题。

但非常可惜的,乃是尽管人们已知道资源战略的重要,但谈资源战,就必须理解全球各国的资源多寡及其配置等基本的资料。

当有了这些资料,人们在观察及解读世界的变化时,才更能提纲挈领掌握到重点。这也就是说,资源经济学乃是政治经济学以及军事政治学的前提,不从资源经济学的角度切入,许多问题是看不懂的。

而这本《世界资源真相和你想的不一样》,就是一本极有意义的世界资源情报书。这种性质的书籍,它编纂的过程极其繁琐劳累,但有了这样的书籍打底,就等于让人们有了可靠的资源地图,可以看懂资源地图上复杂高端的权力大竞逐。

台湾的我们,对世界知识的理解一向不足,更遑论资源问题了。有了这本极其有用的情报书,相信对世界问题的看法一定会深入许多。

全球以资源为主轴的权力大竞逐正在加速展开中,从大型的石油、粮食,到各种稀有金属,一直到最稀缺的手机材料钶钽铁矿,无一不在相互争夺中。

有些国家如伊拉克、刚果、乌干达甚至因为有资源,反而被列强以这样那样的理由入侵及制造动乱,搞得有如人间地狱。

为了资源,人类有时会因此而付出惨痛的代价。由此更显示出了解资源问题的重要了!

是为本书之推荐序。@(待续)

摘编自 《世界资源真相和你想的不一样:关心生活、想要理财的人,不可不读》 大是文化有限公司 提供
(http://www.dajiyuan.com)

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