林保华:警惕马政府利用苹果“动新闻”事件打压新闻自由

林保华

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【大纪元12月3日讯】台北市政府就台湾苹果日报“动新闻”的不良内容,先是罚款,紧接着下令北市300所学校禁订《苹果》、56所市立图书馆禁借《苹果》给18岁以下人士,学校、市图都禁连结《苹果》网站。

“动新闻”的色膻腥内容,社会上有共识,没有大问题,问题在如何处分的问题,这关系到程序正义。从这个角度出发,北市的处理办法的确有争议性,而且关系到对普世价值的坚持。

北市说,两次开罚50万元是根据《儿童及少年福利法》,然而接下来的禁令就拿不出法律根据,明显就是于法无据的行政命令了。对新闻内容采取这种行政命令的办法,显然违反新闻自由的原则,而这种新闻自由是得到宪法保障的。

台湾苹果日报是香港“壹传媒”集团属下在台湾最重要的报刊。香港是完全市场经济社会,但也是法制相当健全的社会。90年代中期创立的苹果日报,其反共内容固然拥有相当的读者,然而它的相关刊物为开拓市场所采取的耸动手段,包括色膻腥内容,也惹来许多争议,包括司法的介入。在舆论与司法压力下,它也因此有所收敛。但它的作风也“传染”香港的媒体市场,甚至台湾的媒体市场。如何管制其具有争议性的内容,香港也争论了许多年,尤其是是否需要成立相关机构,最后也因为担心为制裁言论自由设立一个“太上皇”而被否定。

动新闻是今年的新产品,想来也是开拓市场的一种手段,除了该集团传统的重视画面外,更是紧跟网路世界的与时俱进,在台湾,也可能与准备创办电视台有关。这些,本来都是很正常的商业竞争手段,问题仍然在内容方
面。

由于市场导向目的也是为了赚钱,因此用罚款来压制它的盈利行为,基本上也就够了。除非多次罚款证明无效,才必须考虑采取另外手段。例如中共为了统战,不惜工本的行为,就必须采取其他非常手段;但是苹果日报显然不是这个问题,因为那些色膻腥的内容几乎都是与政治无关的社会新闻。何况,动新闻虽然是苹果日报的动新闻,但是只是看苹果日报的报纸,是看不到动新闻的内容的,因此禁止学生看苹果日报的纸媒体就显得牛头不对马嘴,应该禁止的是学生上网去看。然而采取禁止网站链接的办法,也必须制定相关法律,否则与中共压制新闻自由的金盾工程何异?而北市府在连罚款两天后,没有观察成效而立刻再颁发禁令,更难免使人认为有另外的政治目的了。那就是是否为将来的新闻管制开一个先例?

马英九政府已经用“影响两岸关系”为由,禁止一些国际人士入境台湾,把“两岸关系”上升到超越自由民主人权法治的最高原则,那么将来是否也会用同样理由来打压台湾的新闻自由呢?例如,内政部长江宜桦就声称,除了罚款,还可以勒令停业;总统府更赞扬北市府的做法。这种磨刀霍霍的态度,难道还不使我们的背脊出一身冷汗吗?所以抗议动新闻不良内容的社会团体,也必须坚持新闻自由的理念,不可盲目赞扬北市府的专制手段,否则,台湾新闻自由的末日亦不远矣。

(穿越30多年时空的重要评论,以及人生的酸甜苦辣,请看林保华部落格http://blog.pixnet.net/LingFengComment)

《极光》电子报 2009.11.30 (http://www.dajiyuan.com)

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