标签:
【大纪元7月23日报导】（中央社记者谢君蔚台北23日电）气候变迁让全球灾害不断，官员和学者今天在一场研讨会表示，应在灾害未发生前即风险治理，以减少事后政府财政支出压力，并研拟法规松绑，政府和民间合作推动灾害保险。
政治大学上午举行“天灾风险对政府财政之冲击与对策”公共政策论坛。邀请金融监督管理委员会委员林建智、政大风险管理与保险学系教授张士杰、财团法人住宅地震保险基金会董事长石灿明、金管会综合规划处处长苏郁卿、公共工程委员会企划处处长苏明通，以及政大财政系教授曾巨威等人与谈。
林建智表示，面对越来越多的灾害，除了灾后动用资金重建，在灾前也应该将风险转移，对保险业者来说，可以和政府采取政府民间合作（PPP）方式，让保险业协助政府解决现金流量问题，这也能保护财政以及下一代权益。
他举例说，印尼雅加达开办的微型保险，以特定区域所有居民为对象，并以水患的水位高度作为参数，淹水超过一定高度即可启动理赔，而不需鉴定损失。
他表示，这是用雨量、水位、气候变迁指数等参数作为风险移转的基础，但若依台湾目前保险法规定，会产生争议，因此须进一步研议可行性，对法规进行松绑。
张士杰表示，许多不可承保的风险，应透过政府监理手段，成为可承保的风险；在不破坏费率机制下，由政府成立主权保险，并且与民间共同参与。
石灿明表示，除了灾害本身保险，在日、韩、马来西亚等国甚至推出“完工土木工程保险（CECR）”，将天然灾害风险转嫁到道路、桥梁工程的损失，也可以减少灾后重建政府支出，他希望能尽快成行。
曾巨威表示，面对灾害，可以在事前透过合理保险制度，减少政府灾后负担的财政支出，否则政府近年来财政都入不敷出，万一发生“财政土石流”，有谁能为政府提供保险？
