【大纪元2015年06月19日讯】（大纪元记者施芝吟台北报导）全台各地以农地兴建农舍、工厂、庙宇及其他用途的情况日趋严重，造成农地数量、价格和品质问题，不仅农地价格高，也障碍了许多人投入农业。在未有完整规划下，在农地兴建农舍、工厂造成农业用水污染而影响农地和农产品质。宜兰农田水利会认为，应重划特定农业区，让农舍整合兴建于“农业生活区”，且应集中，达成为子孙留一亩田的理想。
宜兰县农业区与农业生产无关的设施、建筑以各型态林立，造成良田流失、水质恶化，农村生态环境遭受重大打击，好山好水逐渐消失。宜兰农田水利会长许南山说，宜兰地区自民国95年雪山隧道通车后，因为邻近台北，农舍兴建数量激增，但是，因未完整规划，导致农舍星罗棋布，其排放的家庭污水因需利用水利会的渠道，更可能因此漫流于农田之间，严重影响农业生产环境的水质，并危及农粮稻作的品质。
根据水利会调查，自民国94年（2005年）到103年（2014年），全国9千多件农舍，将近2/3集中在宜兰，宜兰每年以约700间以上的农舍，快速破坏优良农田，废水弥漫良好的农业生产环境。如果以兴建农舍使用0.25公顷农地计算，宜兰地区估算可兴建农舍近8万户，每年至少流失170公顷农地。开放自然人买卖农地至今，已影响宜兰1,900公顷的农业生产。
许南山说，申请兴建农舍的农业用地，其农舍用地不超过农业用地面积10%，扣除农舍用地面积后，供农业生产使用的农业经营用地应为完整区块，其面积不得低于该农业用地面积90%，也就是说，原依法令可兴建农舍用地，其10%透过交换移转至“农业生活区”兴建，而原有的农地将来仅作为农业生产使用。
许南山指出，优良农地集中保留，不被细碎分割，可解决当前乱象，也保护生态环境，农地也可大规模经营，生产有效率。
许南山认为，农舍仍得兴建，但需要整合，以1/10的农地兴建农舍是农民的权利；农地应农用且集中保留，以9/10的农地维持农用是农民的义务；政府经交换取得的土地也可标售或出租给需求者，作为征收土地的财源，另外，优先采地籍调整或与相邻农地交货。
已经建筑完成的农舍如何因应？许南山说，加强辅导废水处理，落实农田水利建设及农田水利水质管制，并统合全国用水问题；已存在的农舍将来回复农耕使用时，原地不得重建，但兴建农舍的1/10权益仍转移为农业生活区，以达完整耕地。◇
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