【大纪元7月21日讯】〔自由时报记者苏永耀╱台北报导〕行政院上周宣布核定公民投票实施要点，本周将进一步成立公投委员会，并内定由政务委员许志雄担任主任委员，审议行政机关所提的公投议题与作业计划等。
至于“行政公投”所需经费三至五亿元，上周游揆主持的会议上，初步敲定由行政院第二预备金支应，不过由于立法院规定动支五千万元以上须送其查照，届时在野立委是否反制等，将成为朝野再次争论焦点。
针对泛蓝阵营的抨击，行政院也已拟妥说帖回应，强调宪法已赋予国民主权与创制复决权等，国家机关包括行政、立法、司法等院皆负有协助人民实现基本权利的宪法义务，行政院订定公投实施要点，规划公民投票的实施程序，符合宪法的意旨与期待。
政院强调这种做法并非首例，例如宪法保障人民知的权利，行政院也在行政程序法或政府资讯公开法未完成立法前，实施资讯公开，并订定相关行政规则做为准绳，主动实现人民知的权利，同样无违宪问题。
行政院并反指立法院五十多年来未能符合宪法的委托，明显是立法懈怠，少数立委指责政院违宪，恐未能真正理解条文的涵义与自己的宪法义务。
行政院还进一步澄清实施要点是否有违“依法行政”原理；说帖认为，依照司法院释字第四四三号解释要旨，依法行政应以限制人民自由权利为范围，但公投实施要点并未限制人民权利，何况依法行政原则并非要求所有行政权的行使都要有法律依据，特别是对于给付行政措施或涉及公共政策决定的事项，行政部门应有广泛的自由决定空间。
除回应外界可能的质疑外，行政院也决定本周依据实施要点成立公民投票委员会，要点中规定，行政院下设的公投委员会，负责推动公投事宜，置委员十一至十五人，由行政院长就政务委员、机关代表、学者专家及社会公正人士聘任，委员属同一党籍者，不得超过总数的二分之一，委员会审议提案后，就可送至行政院会通过并公告实施。
(http://www.dajiyuan.com)
