【大纪元12月13日讯】〔自由时报记者施晓光／台北报导〕立法院院会昨天三读通过“教育基本法修正案”，明文禁止学校体罚学生，避免造成学生身心侵害，并对学生受教权、身体自主权及人格发展权遭受侵害时，赋予救济管道。换言之，即使只是打手心，今后都将不再是老师的正当教育手段。
这项修正案原本对受害学生，除提供救济管道，还要给予损害赔偿，但经朝野协商后，最后决定删除损害赔偿部分。
全球第一○九个立法国
为避免“禁止体罚”立法通过后，基层教师因管教学生动辄得咎、无所适从，或对学生辅导改采消极态度，同时避免校园中霸凌、恐吓、勒索、偷窃等偏差行为，因无法约束而危害学生及他人，立法院通过附带决议，要求教育部应与“全国教师会”在六个月内研拟完成“学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项”，并督促县市政府完成订定相关规定，借此让基层教师对于辅导管教能有一个明确可以依循的处理原则。
立院审议“反体罚条款”，经过长达一年二个月的讨论，昨天终于完成三读修法，这将使得我国成为全世界第一百零九个禁止校园体罚的国度。
现行“教育基本法”第八条第二项仅规定，国家应保障学生“学习权”与“受教育权”，经昨修正后增加“身体自主权”及“人格发展权”，并增订“并使学生不受任何体罚，造成身心之侵害”等文字，也就是所谓的“反体罚条款”。
身体自主权受保障
此外，现行法第十五条仅就“教师专业自主权”、“学生学习权”遭受学校、主管教育行政机关不当或违法侵害时，明订政府应提供公平救济管道，修正后，“受教育权”、“身体自主权”及“人格发展权”也纳入保障救济范围。
根据立委提案说明，“联合国儿童权利公约”明文，学生的身体完整性及人性尊严应受到尊重，并且不受照护者的暴力对待，国际解释上认为体罚就是儿童虐待的一种，羞辱是侵害人性尊严，理当予以禁止。
教育部要各校速订管教办法
〔记者申慧媛／台北报导〕配合立法院修订通过教育基本法禁止体罚，教育部训委会昨天提醒各县市及各级学校，应加速落实订定适当与合理的辅导与管教办法，教师不当管教造成学生身心伤害者，都要记过惩处。
教育部训委会常委柯慧贞表示，教育部早在去年9月6日即已订定“学校教师辅导与管教学生办法注意事项”，明订教师辅导与管教学生时不能体罚，更不能对学生身心造成伤害。教育部将会在半年内与全国教师会订出明确的“辅导管教实施细则与办法”，明确定义“体罚”及偏差行为的相对应辅导管教措施。
柯慧贞说，根据公立高中以下学校教师成绩考核办法规定，中小学教师辅导管教不当，致造成学生身心伤害者，要记过。而目前已有台北县市、高雄县、屏东县、台东县、花莲县、金门县及连江县等八县市订定相关作业规定或原则，未来其他县市也须订出办法。
柯慧贞表示，未来学生如果有不当行为，例如在教室里做危险动作，即使是暴力行为，老师也只能口头纠正，且教师使用的言语，也不能激怒学生。
不当管教 教师盼订明确界限
〔记者申慧媛／台北报导〕对于零体罚入法，教师团体多表肯定，但若能以立法等更具体方式列出何谓“不当管教”或“体罚”，较能提供老师参考，不至于造成管教上的“认知落差”，避免教师动辄得咎被处分或学生家长告老师等情况。
人本教育基金会执行秘书萧逸民表示，新修订法律规定学生有不受体罚的权利，保障了学生的人性尊严，未来所有教育机构，包括公私立学校及各类补习机构，均不得以任何理由体罚学生，受益学生预计超过五百三十万名。
全教会高中职委员会主委黄耀南说，过去校园内其实也是实施零体罚，但师生间的不当管教争议仍层出不穷，问题关键是在管教认知的落差，体罚与管教界限不明，常导致教师污名化。教育部应在最短时间内与教师会针对体罚与管教间，订出明确的定义与界限，让教师不再背负体罚污名。
家长代表则多支持免体罚入法，让台湾的教育更进步；台北县中小学生家长联合会总干事卢鸿颉说，英国各学校就有学校惩戒委员会及专人进行惩戒的行为，建议老师对学生的管教，最多只能口头警告，若不听劝告，再移送专人处置较合情合理，对老师和学生都好。
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