【大纪元12月23日讯】〔自由时报记者谢文华／台北报导〕六成县市中小学传出水电费补助款不足，全教会理事长吴忠泰却直指，近三年全国二十五县市累计高达五百亿教育经费遭挪用、流失，质疑“地方教育发展基金”虚有其名，教育部竟纵容违法，要求主计单位查处，否则将就失职部分举发给立法院及监察院。
教育部会计长陈春荣坦言，目前除了北、高两市落实专户专用，其余县市虽有“教育发展基金”科目，实际运作仍是“统收统支”，教育补助款拨入县市教育基金专户后，依旧被挪用到其他科目，还有县市甚至连孳息都挪用。
全国教师会公布九十一至九十三年各县市教育经费预算与决算资料，批判县市以预算编列巧门，利用执行落差，将原可用于学生的教育经费省起来，造成学校到处哭穷、教学运作陷入困境。
教育经费编列与管理法第十三条明定“各县市应设教育发展基金”，县市教育经费应以附属单位预算型态编列，形成可跨年滚存基金，立法原意在确保教育经费结余不会进入县市公库，变成其他施政用途或挹注赤字。
现况却是，多数县市仅在预算书上“挂名”有地方教育基金，账务未与一般施政项目实际切割，年度结余款自动回到县市公库，完全违背立法意旨。他直指，全国平均一年有一百五十亿元至一百八十亿元教育经费，不是遭挪用就是未执行完毕。
例如，台中县九十三年教育预算一百七十八亿，实际支出一百五十二亿，结余二十六亿被用于冲销赤字，使县府总决算结余由“负六十四亿元”减为“负三十八亿”；澎湖县九十三年编列教育预算二十二亿，结余五亿，县府总决算因而由负转正。
吴忠泰说，各县市结余的教育经费几乎都是人事费用，且结余比率高达七％，主计单位疑似“灌水虚编人事费用”，而若这项差额编于设备费、水电费，则须专款专用，不会产生结余，如此偷天换日，形成“既可凸显人事经费高比率，又可产生结余供移用”双重效果。
陈春荣坦承，目前空有法而无罚责，教育部只能以扣减补助款，要求县市落实教育基金制度。宜县、苗县、嘉县、南县、花、东、基市、桃县、南投县等九县市首长，已核定九十六年起，将教育经费剩余款滚存至基金专户。
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