【大纪元4月3日讯】〔自由时报记者王平宇／台北报导〕政府不同单位驻外人员薪资福利常引发争议，并有“同工不同酬”现象，前总统府第三局局长、现任外贸协会董事长许志仁将炮口指向外交部，政府既然已编给驻外人员地域加给、房屋津贴等补助，弥补在国外工作所增支出，就不该另创一套外派人员薪俸表，重复调高本薪。
许志仁担任经济部驻外人员超过十六年经验，曾派驻巴拿马大使馆、意大利、荷兰、越南等代表处，堪称资历完整的政府驻外人员，对薪资问题体认甚深。从总统府第三局局长转任贸协董事长后，许志仁更深感半官方的贸协驻外人员与政府派外者“同工不同酬”非常不公平。
外交人员双重补助
他指出，以政府给外派人员这种高薪标准，不但一般民间企业甚至公营行库望尘莫及、无法比照；就连政府内部，也出现驻外代表、大使薪资远超过正、副总统的离谱现象，实有必要全盘检讨。他建议，除各项外派补助外，驻外人员本薪应该回归国内旧制，另创驻外薪俸标准，形同“双重补助”。
据了解，前驻查德大使郑欣月薪（加总后 )高达五十六万八千元，较总统月俸多十万零五千元。
许志仁指出，若说政府外派人员深入蛮荒不毛之地，那么贸协更是深入蛮荒中的蛮荒，许多贸协设点的国家，都是外交触角无法深入，只能由贸协充当开路先锋。不过，贸协外派人员薪水，较相同资历的政府官员，平均少了三千到八千美元，可说是“同工不同酬”。
贸协人员当救火队
贸协在全球共设有四十三个“台湾贸易中心”，肩负推广台湾商品与招商任务，还时常必须充当政府“救火队”，协助在当地遭遇紧急变故的侨胞、台湾旅客甚至是政府官员。例如不久前就有台湾媒体在伊朗遭逮捕，经贸协驻伊朗人员奔走后救出；2003年非洲赖比瑞亚叛军攻入首都，台使馆人员仓皇撤离，就是由贸协设在象牙海岸的据点接应，实际负责对赖国情势的掌握。
薪多生活优 外放被视为“肥缺”
针对政府驻外人员薪资是否过高及标准不一问题，外交部长黄志芳强调，驻外人员领取的薪资，都是依照政府核定标准，如果政府决定调降，外交部自会遵守；新闻局长郑文灿则表示，相关给薪标准有其历史背景，新闻局予以尊重。
包括外交部、经济部、教育部、国防部、新闻局、国科会、侨委会、文建会、卫生署等政府各单位派驻国外人员，都可按照“驻外人员薪俸表”支领以美金计价的薪水，薪资水准约三千到八千美元不等，不过都较国内本俸高出一倍多。
此外，每月还可领取包括地域加给、房租补助、子女教育补助、眷属补助等津贴；另外，每次外派或调动，还有搬家补助、治装与机票补助，即所谓“川装费”等额外给付。
由于政府制度让公务员外放薪水高出国内许多，又可让家人子女赴外国生活、受教育，因此许多政府单位视为“肥缺”，有资格的公务员积极争取，甚至成对资深公务员退休前的酬庸；各单位每次传出某人要“外放”的消息，办公室内常常“恭喜”之声不绝于耳。
不过，以外放机会最多的外交部为例，也有人视外派为畏途，甚至不惜转任免外派的部会。主要多为家庭因素，如有年迈父母需照顾或配偶不愿放弃工作陪同出国，也有因子女在台受教育需告一段落等。
驻落后国家 自费飞美打预防针
驻外人员薪资会不会太高？是不是同工不同酬？
每隔一段时间就会被拿出来检讨一番。有些外交官早已见怪不怪，反正“有本事就叫政府删啊”；不过，也有资深外交官激动痛骂，说外派薪水高的人“真是没有良心”，多数外交官都低调以对，直说“没啥好讨论的”！
驻外待遇近年随政府财政吃紧，其实已变相删减。过去考入外交部的学员，赴国外接受十个月语言训练，原可支领当地外馆三等秘书的七成薪，这项办法近年已取消，改采生活补贴制，根本入不敷出。许多新进学员还没开始赚钱，就得先申请一笔助学贷款，或靠家里资助。
驻外人员薪资水准虽然不错，但意想不到的花费却也不少；例如曾有驻中南美洲外交官，光为家里装纱窗就耗掉上千美金，因为当地人根本不用纱窗，一片竟要价一百美金，全家上下窗户装下来，所费不赀。但想到当地蚊虫肆虐，医疗水准又不好，还是忍痛“开落去”。
派驻加勒比海或非洲地区的外交官则都有共同经验，就是当地缺乏医疗资源，大人还可忍耐，但为了小孩打预防针，必须专程飞到美国迈阿密或法国巴黎。日本对其外交官提供相关补助，但台湾外交官却只能自掏腰包，过去甚至有名资深外交官，小孩在加勒比海某国感染疾病，但飞往美国的班机不是天天都有，最后不幸夭折，令人遗憾。
另外，外放艰苦地区，从吹风机到电熨斗，所有的家电都必须买好几份一次带去，以免坏了在当地找不到替代品。许多人外放前，还没领到美金，就先花掉一大笔新台币。
派驻欧美国家的外交官面对的又是另一课题，每逢汇率大波动，他们常常心惊肉跳，例如过去几年欧元大涨，政府驻外薪资统一以美元计价，多数驻欧官员荷包无端严重缩水，频频反映却没也结果。因此就有一位派在荷兰的官员，最后只好忍痛把小孩从每学期学费高达一万美元的国际学校，转往当地收费较便宜的荷兰文学校。
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