【大纪元8月5日报导】（中央社记者叶素萍台北五日电）民进党籍立委林淑芬今天指控国家图书馆，以数位典藏名义扫描各出版社呈缴的四千四百种期刊杂志全文，进一步开发“远距图书服务系统”，并委托凌网科技公司贩售，凌网两年半不当得利超过新台币一亿元。国图副馆长宋建成否认图利，并指是委托营运案，外界应关注政府节省的钱。
林淑芬上午在立法院召开记者会说，2005年底以前，国图每年编列数千万元推动“远距图书服务系统”，并建置“中华民国期刊论文索引光碟”四千四百种期刊书目资料，这项计划委托工业技术研究院电通所执行；不过，电通所取得计划执行权与预算后，却私下外包给凌网执行。
林淑芬说，2006年这项计划预算模式突然改成BOT方式，凌网科技以“零元”金额得标；她说，这项计划最大的成本是先前扫描图书资料建置资料库的花费，国家把资料建置好了，却让凌网以零元金额，取得过去耗资上亿元的“远距图书服务系统”与“中华民国期刊论文索引光碟”营运权。
林淑芬表示，凌网销售储值点数，贩卖四千四百种期刊杂志全文，两项产品收入，每年超过四千万，其中百分之九十五收入由凌网获得，只有百分之五缴回国库，若以此金额推算，从2006年一月一日以来，凌网获利至少超过一亿元，国图涉图利罪嫌，此案应移送监察院调查。
林淑芬也指出，除了涉及图利，凌网对外贩售的四千四百种期刊杂志全文，超过四千种期刊完全没有取得授权，包括天下、远见、财讯、新新闻、商业周刊等知名杂志都是受害者。
国图副馆长宋建成也出席记者会，他解释，这是一项零元预算的委托营运案，外界应该关注的是，政府在推动远距服务系统上，节省了多少钱。
宋建成说，目前远距图书服务系统中，只有取得授权的文献，才提供线上浏览或列印服务，未取得授权者，依著作权法第四十八条第一款规定，提供邮寄或传真服务，每页工本费才两元。
不过，林淑芬无法接受宋建成的解释。她说，先前向国图申请邮寄四十页杂志影印资料，共花费二百四十八元，她还收到由凌网开出的“文献传递费用”发票，如果只是工本费，怎么需要这么多钱？
另外，林淑芬说，她收到的检举函中也称宋建成接受凌网招待喝酒，宋建成应洁身自爱，公务员不应盗卖国家财产给私人财团。宋建成则说，无法接受林淑芬无理指控，身为公务员，他坦荡荡，不能被污名化。
