【大纪元6月4日报导】（中央社记者叶芷娟、张云铣台北4日电）学者专家今天在卓新论坛指出，广电基金的提拨是为了“取之于产业，用之于公共”，商营广播电视在营运获利的同时，也须负担一定程度的公共责任。
卓越新闻奖基金会与中央通讯社合办的卓新论坛，“后新闻局时代广电政策”系列第四场座谈会以“取之于特许权利，用之于公众利益—商业广电媒体所应担负的公共责任”为题，上午在中央社举行。
座谈会由中央社董事长黄肇松主持，台湾通讯学会秘书长李淳、广播电视节目制作商业同业公会理事长汪威江、台湾艺术大学应用媒体艺术研究所副教授赖祥蔚、交通大学传播与科技学系副教授魏玓、中正大学传播系副教授罗世宏、国家通讯传播委员会营运管理处副处长黄金益等人与会。
李淳认为，现行规定系统经营者每年提拨特种基金供中央主管机关运用，但现实层面上，广电基金征收对象界线已模糊，任何用缆线提供线性或非线性服务的传播业者都应被纳入。
汪威江说，无线电视曾有“单月领单薪、双月领双薪”荣景，目前媒体环境困难，但也不能因收入锐减，便不征收广电基金；基金的提拨是为了“取之于产业，用之于公共”，建议设立常设单位管理，并发展研发机构。
赖祥蔚则强调修法的迫切需要，至于广电基金的用途，应着力于推动产业整体健全发展，不是业者自己发展好就好，应从对全体人民有利的基础重新思考。
魏玓表示，许多国家都有影视基金提拨制度，但在台湾，法规执行的外部配套政策却有相当难度。此外，解严以来，媒体似乎习惯“无政府状态”，一旦政府介入，媒体便反弹；当国外在检讨完全自由市场的问题时，台湾却不检视。
罗世宏认为，当市场机制失灵，公共资金就能发挥功用，让产业共同承担成本，负起供应多样化节目的责任。对于基金征收，他认为，有能力作公共服务的业者或许可以不必缴钱，甚至可以拿钱；无能力提供者则需缴钱。
黄金益说，就广电法而言，现阶段主管机关不能征收费用，因对征收方式、标准及基金的管理运用都无明确定论。广电基金在论述上是可接受的，但应有效率地扩展到优化媒体产业内容与创意研发行销，毕竟产业要成功，产品的研发、行销和内容都很重要。
