大厦尚未完工 两名贪官落马

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【大纪元1月14日讯】总投资达一亿多元的襄樊市国税大厦,从1997年开始动工兴建。可这幢30层的大厦到现在尚未最后完工,两名贪官就已翻身落马:一个是襄樊市国税局副局长陶正非,另一个是该局基建办副主任鲍睿。

南方网报道,据检察机关认定,陶正非、鲍睿两人在国税大厦的建设过程中,共同或单独向施工单位索贿、受贿人民币148万元、美金3万元。目前,这起特大受贿案已进入审查起诉阶段。

签合同前先谈回扣放下电话驱车取钱

陶正非是襄樊市谷城县人,经济学硕士,仕途一直平坦。1994年7月,他担任了襄樊市国税局副局长、党组成员,分管基建工作。

1997年,襄樊市国税局决定拆除老楼,兴建一栋30层的现代化的综合性办公楼,筹建工作由陶正非全面负责,基建办公室副主任鲍睿具体实施。

1997年春,国税大厦即将破土动工,襄樊市某桩基公司取得大厦桩基及基础开挖工程的承包权。在签订合同之前,陶正非即安排鲍睿与对方负责人张某谈回扣的问题,开口就要20万。后来经过谈判,陶正非作了“让步”:“算了,搞个15万。”

工程合同送到陶正非手上后,鲍睿多次向施工单位索要回扣。施工单位因资金困难,借各种理由拖着,陶正非也就迟迟不在合同上签字。后来,施工单位实在拖不起了,就先筹了4万元,安排人给送过去。鲍睿拿到4万元现金后,向陶正非作了汇报。第二天,正在武汉出差的陶正非就返回襄樊,爽快地在合同上签了字。

第一批工程款拨付以后,鲍睿又打电话给该公司负责人张某索要剩下的回扣。张某不敢得罪,答应立即准备6万元,让鲍睿抽时间过去拿。鲍睿放下电话后,驱车直奔该公司取钱。此后不久,鲍睿又从该公司要到了剩下的5万元。

1998年初,陶正非又将拆除旧楼的工程包给了这家公司,该公司又付给鲍睿1万元材料款。鲍睿收到上述4笔共计16万元后,向陶正非请示怎么处理。陶正非并没有马上与他的“副手”坐地分赃,而是让鲍睿将这笔钱以化名存入银行。到了1999年9月份,陶正非认为这笔钱已经很安全了,遂让鲍睿将这笔钱取出,自己分得9万元,鲍睿分得7万。

收受50万不吱一声狮子开口越张越大

基础开挖工程完成后,国税大厦进入主体施工,主体工程总造价近2000万元。经考查筛选,最终有6家公司入围参与竞标。陶正非看好了一家大型建筑企业的襄樊分公司,在招投标会上发表了倾向性意见,并制定了有利于该公司的考核评分标准,为以后索要巨额回扣埋下伏笔。

在封标之前,陶正非又让鲍睿以商量工作为名,找到该公司负责人郑某,商谈回扣的问题。鲍按照陶的指示,开口就要150万。因数额巨大,郑某没有表态。

鲍睿将谈判结果向陶正非汇报时,陶正非说:“150万不行,就搞100万。”鲍又找到该公司负责人说:“你们愿不愿意搞?没有100万是搞不成的。”郑某不敢怠慢,忙召开公司领导班子会议,研究后决定答应鲍的要求。

1998年6月14日,鲍睿即打电话给郑某:“你们先准备50万元,开标之前送过来。”第二天,郑某打电话给鲍,约好下午在襄樊市文博馆门前停车场见面交钱。

襄樊市文博馆地处襄樊市南街,相对比较僻静。鲍独自一人驾车到达文博馆门前时,郑某独自一人已驾车先到了。双方见面后,鲍没有下车。郑某刚准备开口说话,鲍急忙向他做了一个手势。郑某心领神会,开车跟在鲍的后面。

两辆桑塔纳一前一后驶离文博馆,在市内转了几圈。鲍确信没有人跟踪后,将郑带进了襄樊市370医院的家属大院。鲍仍不下车,将车内音响开到最大,以防对方录音,并示意郑不要讲话。郑心照不宣,将装有50万元现金的纸箱从自己的车上搬下来,放到鲍睿车子的后座上,冲着鲍伸出5个手指头。然后,两辆车分头迅速离去。在整个过程中,双方都没讲一句话。

鲍将50万元带回家中,给陶正非打电话说:“东西已经顺利拿到,怎么办?”陶说:“你明天给我拿一部分过来,我有用。”第二天,鲍提出30万元用报纸包好,用一黑色塑料袋提到陶正非的办公室,还向陶描述了第一天取钱的“惊险过程”,一来向领导表明自己的精明能干,二是请陶副局长放心,这钱绝对可靠。陶点头不语,顺手把钱塞进了书柜。

第二天下午,国税局公布招投标结果,当然是那家送了钱的公司中标,接着就进入合同的正式谈判。同年9月18日,双方提前一个多月签订了施工合同。2个多月后,首批工程款270万元也顺利拨付到位。这时,鲍睿又给郑某打电话,索要剩下的50万元。双方再次约定在老地方见,整个交易过程跟上次如出一辙。其后,鲍睿分给陶正非25万元,自己拿了25万元。

在此期间,鲍睿还单独向施工单位索要了20万元的“辛苦费”。这20万元的“辛苦费”,鲍没有“按照程序”向陶正非“进贡”,而是悄悄揣进了自己的腰包。

拒收小钱假扮清廉机关算尽捞取名誉

除了共同索贿受贿外,陶正非和鲍睿还单独“捞票子”。鲍睿单独捞的20万元,陶正非不清楚。陶正非单独捞得的3万元美金,鲍睿也不知晓。

1999年上半年,陶正非决定将外装修工程交给沈阳一家公司做,直接提出要100万的回扣,对方满口答应。后来,陶正非说想等儿子中学毕业后,送儿子到国外培养。该公司负责人投其所好:“你要送儿子出国,干脆给你10万美金怎么样?”陶正非欣然答应。其后,陶正非几次索要,最终要得3万元美金。

就是这样一个狮口大开的巨贪,却总是要摆出一副“清明廉洁”的形象。陶正非将外装修工程交给沈阳这家公司后,决定退还襄樊一家装修公司贿赂的一笔钱。他将该公司负责人的弟弟约到办公室,故意提高声音说:“这笔钱我不能收,你拿回去,不能这样搞。”

过了几天,他碰到了该公司的负责人,问起退还的这笔钱他收到没有。该负责人说:“没有哇,我回去查查。”陶正非做贼心虚,急忙买了个微型录音机,将该公司负责人的弟弟等几个人约到一起吃饭,故意将话题引到这笔钱的问题上,并偷偷打开录音机提高嗓音说:“上次退给你的那笔钱交到公司没有哇?这笔钱我不能收,你们这种搞法不对,不能这样搞。”“噢,我还没来得及跟公司说。”对方回答说。

录好音后,陶正非发现效果不好。第二天,他再次将该公司的人约到一起,又录,发现效果还不行。这样反反复复录了三次,直到录音听得清楚才罢。

有一次,广州一家公司悄悄送给陶正非1万元,陶正非把这笔“小钱”交给纪检部门,退给了该公司。领导带头“拒贿”一时传为佳话,陶正非因此还捞了个“优秀廉政模范”的称号。

群众举报揪出贪官伪装画皮彻底撕下

从1999年底至去年三四月份,襄樊市人民检察院反贪局不断收到群众举报,反映鲍、陶两人的经济问题。襄樊市纪委和检察院领导高度重视,立即组织人员对举报材料进行分析甄别,认为群众反映的问题比较具体。襄樊市检察院检察长张安福就此向襄樊市委领导作了汇报,得到全力支持。经过初查,群众反映的问题基本属实。

2000年6月,襄樊市纪委、市检察院有关领导和办案人员组成专案组,副检察长杜程胜、反贪局局长陈训洋坐阵指挥,市检察院侦查一处处长金安军、检察员白云等一批精兵强将参与办案。湖北省检察院对此案也极为重视,向襄樊市检察院下发了督办函。

同年6月15日,经过大量的外围秘密调查后,办案人员决定正面接触鲍、陶两人。当天下午,办案人员兵分两路:一路直接到陶正非的办公室,另一路径直到鲍睿的家。

为了防止打草惊蛇,办案人员均身着便装,化装成某公司员工。当时,陶正非正准备下班,办案人员进了他的办公室:“陶局长,我们是××公司的,想找您有点事。”

陶正非欣然应允,办案人员将其带到了设在某宾馆房间的办案点,向他表明了身份,要他好好交代问题。陶正非口气很大:“我一点问题也没有,请我进来容易,送我出去不易,我要你们局长亲自送我回去。”然而,陶正非再也回不去了。

晚上约6时,另一班人马提着价值约四五千元的礼品,敲响了鲍睿家的门,这礼品是办案人员自己掏钱买的。鲍睿还真的以为又有人送礼来了,却不知这次来的是检察官。

两人到案后,办案人员首先攻破了鲍睿的心理防线,又连夜对鲍睿家展开搜查,当场搜出144万元存单和6万元现金。案件取得重大突破后,办案人员又兵分几路,在沈阳、广州、武汉等地取得大量证据。

办案人员对陶正非传讯无果后,纪委对陶正非实行了“双规”,要求陶正非自己写出深刻检查。令办案人员啼笑皆非的是,陶正非写出的长达数万字的“反省”材料,无异是一封洋洋洒洒的“表功书”:自己如何在工作中兢兢业业,如何勤政廉洁,拒绝了哪些贿赂,曾获得过哪些先进,受到哪些奖励等等,却没有交代一分钱的经济问题。

事实胜于雄辩。经过检察官们大量而辛苦的侦查工作,陶副局长精心伪装的“清明廉洁”画皮被撕了下来。2000年7月,陶、鲍两人先后被逮捕。


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