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【大纪元4月22日讯】 “六四”以来﹐以美国为首的西方主要工业化国家每年都要在日内瓦召开的联合国人权会议上提出有关中国人权问题的决议案﹐每年﹐这种决议案都被中国的程序动议挫败而功亏一溃﹐得不到正式讨论表决﹐今年也是如此。
从1989年六四以来﹐以美国为首的西方工业国家每年都要在日内瓦联合国人权会议上提出有关中国人权的议案﹐但每次﹐中国政府都提出搁置这个有关中国人权议案的程序性动议﹐其用意很明显﹐那就是﹕这种人权议案没有讨论和表决的必要。十几年来﹐除了1995年﹐中国提出的“搁置议案”被多数国家否决外﹐其它的十几次﹐每次都是美国等国家提出的议案﹐被“搁置”起来﹐不予讨论和表决。今年在联合国日内外人权会议上的较量﹐再度出现了这种美国等国家提出的议案被“搁置”的情况。
星期三﹐联合国人权委员会五十三个成员国对“搁置案”投票表决﹐结果﹐美国和欧盟国家等十七个委员国反对中国的“搁置”案﹐但有二十三个国家拥护这样“搁置案”﹔另外﹐有十二个国家弃权﹐一个国家缺席。这样﹐美国等国家提出的批评中国人权记录的议案﹐再次被封杀而功亏一溃。
到日内瓦参加了十天会议的人权组织[中国人权]主任萧强﹐分析了出现这样结果的原因﹕“最主要的原因﹐有两条。第一﹐这些年下来﹐各成员国的立场﹐已经比较固定。没有什么特别的情况﹐一般不会改变立场。第二﹐美国方面的努力不够。”
在[中国人权]工作十几年的执行主任萧强说﹐从美国方面来说﹐他们今年做出的努力不够。萧强说﹐布什行政当局还没有任命一个负责人权事务的助理国务卿。今年到日内瓦参加人权会议的美国代表团﹐对日内瓦的情况不太熟悉。另外﹐美中的撞机事件﹐实际也把“事情”给“冲”了。而且﹐美国方面并没有特别努力地去拉票。
设在纽约的[人权观察亚洲]的中国项目专家斯皮格尔说﹐就在联合国人权会议开会期间﹐中国领导人江泽民访问了拉美五国﹐做出了外交拉票的努力﹐并显出了成效﹕“就在联合国人权会议召开期间﹐中国领导人江泽民到南美五个国家拉票﹐结果﹐有阿根廷﹐乌拉圭和厄瓜多尔等三个国家投了弃权票﹐一个国家投票支持中国。”
2000年联合国人权会议投票表决中国提出的“搁置案”﹐结果是十八票反对﹐二十二票赞同。今年支持北京“搁置案”的票数﹐又多了一张变成二十三张﹐相应的﹐支持美国方面的反对“搁置案”票数﹐就少了一张﹐变成了十七张﹐可以看出中国在外交方面的努力取得成效。
当然﹐五张票数或六张票数的不同﹐在这里并没有什么实质性或根本性的差异﹐都对北京的“搁置案”没有根本的影响。但问题在于﹐在这种国际场合的交锋中﹐为什么谴责中国人权记录的议案需要屡败屡战﹖美国一而再﹐再而三地提出这种议案﹐是不是明知不可为而非要勉强为之﹖如此下来又有什么实际意义﹖
[中国人权]执行主任萧强说﹐他们在日内瓦就讨论了这个问题﹕“说以后不提了﹖这也不见得。美国方面的说法是﹐这是个原则性问题。只要事情没有改变﹐就要提。提出来后﹐能使多大劲儿﹐是另外一个问题。”
萧强说﹐当然﹐如果光提出来﹐却不使劲儿﹐这就成了一种走过场而不会形成一种压力。如果中国政府非常在意﹐非常担心这种压力﹐那么﹐北京就会做出让步﹐或者至少这种压力会让它紧张起来﹐这就是议案的作用。当然﹐如果说大家都闭眼睛走过场﹐提不提都一样﹐或者变成了中国在联合国炫耀自己力量的地方﹐那就没有必要了。
萧强回顾了美国十年来在联合国人权会议上的努力。他说﹐推动[中国人权决议案]﹐最起码可以起到促使大家关注中国人权的这样一个作用。
[人权观察亚洲]中国项目专家斯皮格尔说﹐中国多年来不断挫败美国方面的努力﹐并不表明中国在人权方面进步巨大而且无懈可击﹕“当然﹐过去40年﹐30年﹐20年﹐中国进步不小﹐但很明显﹐中国还存在普遍的人权问题。指出这个问题﹐是很重要的。几天前﹐中国发表了人权问题的白皮书﹐这里都提到了他们在人权方面的进步和成就。但是﹐仔细认真研究一下这些‘成就’﹐就可以发现﹐其中有不少水分。比如﹐他们说人民生活水平得到提高﹐人民有生存和发展权﹐但我们可以看到﹐中国农村的教育和医疗问题﹐非常严重。这同其它方面的发展﹐是非常不成比例的”。
人权问题专家斯皮格尔说﹐在政治方面﹐也是如此。从一些海外学者到中国被关押被逮捕的情况来看﹐宪法保障的权益﹐仍然得不到保障﹐使得宪法流于一纸空文。中国在司法方面也有进步﹐但政治性案件还是有不少问题。撇开法轮功中功和地下教会受到打压迫害的情况不谈﹐一般来说﹐政治案件很难得到公正公开的审判。
联合国召开人权会议期间﹐来自香港台湾等十五个国家和地区的三百七十多名学者﹐联署了一封给中国领导人江泽民的公开信﹐批评中国扣押学者﹐违反了联合国人权公约﹐也违反了中国自己的法律。这些学者呼吁中国按照国际准则对这些案件进行公开审理。
另外﹐美国国务院星期四向美籍华人发出警告﹐让他们到中国的时候﹐要十分地注意。
国务院的公告说﹐如果有美籍华人曾批评过北京或同台湾有联系﹐他们到中国的时候就有可能被北京当局扣押或逮捕。
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