【大纪元2010年12月17日讯】（大纪元记者田清综合编译) 美国国会周三通过两项私人条例移民法案，对两名日本公民开了美国大门。
《美联社》16日报导，这些先前已经由参议院通过，并于星期三在众议院通过的私人条例法案， 是5年多来第一个将被核准的私人移民法案。现在就等奥巴马总统签名。
法案将给予田纳西州一家庭合法身份，一名2008年在伊拉克阵亡的美国海军陆战队员的遗孀以及在他死后生下的儿子将获益。另一个法案将提供一名住在加州，母亲在他十多岁时死于车祸，而且从来没有被合法收养的日本男子合法身份。
该名男子，现年28的山田茂(Shigeru Yamada)说，“最后终于成为、或有机会成为美国永久居民，这对我有重大意义，真的。我实在无法表达我有多高兴。”
国会可以投票让特殊情况的个别移民在美国合法居留，不过从2003-04年第108届国会后就没有这样做。移民权益团体把这类法案视为当其他努力都无法获得绿卡时的最后手段。
代表2008年在伊拉克阵亡的海军中士弗兰兹(Michael Ferschke)遗孀Hotaru Nakama Ferschke的移民律师瑞尼森（Brent Renison）表示，“5年来的僵局首次被打破。”
弗兰兹夫妻透过电话结婚，当时她在日本，他在伊拉克。她当时已经怀了他的孩子。不过由于他们没有正式完婚，根据美国移民法他们的婚姻无效，而且他在团聚前于战争中死亡。
共和党田纳西州众议员邓肯（John Duncan）星期三上午打电话告知住在玛丽维尔（Maryville）的陆战队员弗兰兹的母亲Robin Ferschke，国会在经历许多挫折后通过， 弗兰兹母亲希望这次行动能让国会考虑更多的私人法案，。
私人条例法案是在没有其他补救办法时，让特定的个人或公司受益或提供援助的法案。这种法案可以涉及移民、税务、公共用地、医疗事务和军事勋章等方面。
根据国会研究服务(Congressional Research Service)的报告，国会每个会期都提出数十个到上百个私人移民草案，不过绝大多数都失败。
移民律师指出，即使得到一名国会议员提出私人条例草案，也有助于面临被遣返的移民。
对于有私人条例草案在参议院待审，或是案件由众议院移民小组调查，或是移民局要求要调查报告的移民，移民和海关执法局将延后遣返。
洛杉矶移民律师舒斯特曼（Carl Shusterman）表示，他有4个客户在国会有私人法案待审 ， 这是他们免于被遣返的唯一保障。
议员们可能利用私人法案来帮助个别人士，不过也以此考量移民政策是否有必要做更大的修改。
山田茂在10岁时持签证和母亲从日本来美国。她在3年后的1995年死于车祸，山田茂便与姨妈Chula Vista住在加州，不过从未被正式领养。
他高中毕业并就从社区大学毕业。不过2004年搭乘巴士到圣地亚哥市中心时被美国移民局探员逮捕。
民主党参议员范士丹(Dianne Feinstein)和众议员费尔那(Bob Filner)为山田提出法案，使他免于被遣返。上星期三，从雷射治疗中心下班后他本要与朋友庆祝，不过他发现还要总统签署才能使法案成为法律。
美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association）主任格雷戈里．陈（Gregory Chen）指出，共和党议员最近年来不愿通过私人条例法案，他们认为移民问题应该从政策这个层面，而不是单一个人上解决。
《华盛顿邮报》报导，弗兰兹夫妻相遇在冲绳，在他2008年4月被派到伊拉克之前，他们已经在一起大约1年。他们7月结婚，他8月阵亡，当时22岁。
五角大楼承认弗兰兹的婚姻，因为这种“缺席婚礼”（proxy weddings）在军队很常见。不过根据几十年来旨在防止婚姻欺骗的法律，美国移民局并不承认这个婚姻，因为婚礼举行时，弗兰兹夫妻在不同的地点，而且没有在结婚后见到对方来实现这个结合。
弗兰兹太太可以拿到临时签证探望丈夫的家人，不过不能像她所希望的迁往美国。他们的儿子Mikey下个月就满2岁。
