【大纪元8月23日讯】（大纪元记者施明综合编译）美国2001和2003年通过的减税政策是目前争论的热门议题，这些税务减免将于今年年底失效。由于经济复苏前景不明，是否终止这一政策也引起了巨大的争议。目前两党议员一致认为，将延长对中低阶层减税，但两党最大的分歧是，是否对2%的最富的美国人，延续这一历史性的低税率。
《CBS新闻》报导，布什总统曾签署了“2001经济增长与税务减免一致法” （Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act of 2001）和“2003工作与增长税免除一致法”（Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act of 2003）。这些税务减免将于今年年底失效，是否延长减税政策是激烈争论中的议题。
美国国会民主党议员认为，对那些年收入在20万美元以下的个人和夫妻共同收入在25万美元以下的家庭，维持这一减税政策，而收入高于这些数字的人群，减税年底失效。他们的计划是，对那些纳税等级为10%、25%和28%的纳税人永久性的保持税务减免。家庭收入在25万美元以上的纳税人，纳税等级为33%的上调到35%。纳税等级为35%的上调到39%。
共和党议员称，民主党的这一计划是美国历史上最大的纳税增长，他们提议延续所有的税务减免。但民主党反驳说，对富人维持减税从财政上讲是不负责的，损失税收却没有创造工作。
众议院税务起草委员会的一位民主党助理说，收入在25万美元以下的家庭，不增税，维持与2010年同样的税率，这是合理的，包括儿童减税（child tax credits）。
在今年中期选举期中，这一争论结果如何还属未知。民主党计划，当国会下个月暑期休会结束重返议会时，首先在参议院提起这个问题，而众议院民主党议员说，他们要在选举开始前，对法案延期进行投票。
下面是争论的几个关键点的简述：
对小企业的影响
秋季的这场大辩论，可能是关于对两个最高纳税等级的增税，会对小企业和经济产生什么样的影响。
共和党辩论说，提高对高纳税等级的缴税额会伤害小企业，因为他们依然遭受经济衰退的影响。但是财长盖特纳（Timothy Geithner）在上个月的一个演讲中说：“让高纳税等级减税失效只会影响不到3%的小企业主。”
对经济的影响
共和党称，当失业率依然维持在9.5%时，对税率的任何提升都会继续使小企业不敢雇人。民主党回应指出，国会财务室（Congressional Budget Office）报告发现，减免所得税是推动经济的最低效的选择。
盖特纳说，对最高阶2%的美国人减税，将会有助经济恢复，并对世界表明，美国正在采取步骤削减债务。
预算赤字
《路透社》报导，最大的分歧是，是否对2%的最富的美国人，延续这一历史性的低税率。 总统奥巴马的计划是，最高的两个税率，33%和35%，分别上调到36%和39.6%。
以下是争论焦点的概述：
论点：考虑到美国政府不断扩大的债务和年年的预算赤字，而今年的预算赤字可能达到1.5万亿美元，我们承担不起税务减免。
事实：奥巴马的对98%的美国人继续减税的计划，在十年内将减少税收1.3万亿美元，如果把高收入阶层加进来，在相同时期内，要减少税收7千亿美元。
税收减少如何取得
关于减税的争论中，漏掉的关键一点是，延续低税率的资金如何取得。
根据国会预算规则，立法人员对中低层美国人延续低税率，不需要另寻税收来源。在这一预算规则下，立法人员对上层美国人延续低税率就必须要另寻税收来源以弥补缺口，当然，国会可以选择不必遵守这一规则。
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