越南筑高铁梦 大手笔长时间

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【大纪元8月18日报导】(中央社记者方沛清河内特稿)越南交通部与日本国际协力事业团日前举行有关高速铁路优先设立会议,日本专家建议越南政府明年再提出兴建计划,这个被越南多位国会议员称作“浪漫计划”的高铁,可能死灰复燃。

越南政府2010年曾向国会提案兴建高速铁路,但遭到国会否决,理由是这项工程在经济上的考虑不周。

经过日本国际协力事业团(JICA)专家1年多的实地考察研究,日本铁路专家认为,到2030年南北线铁路乘客运输需求量会大幅增加,约是目前的3倍;因此,如果只是改造现有铁路方案,将不能满足需要。

兴建高铁被越南政府视为“越南经济发展新引擎”,相关发展显示,兴建案明年再一次提交国会表决是必然的,能否过关将再度引起关注。

专家指出,越南高铁全长1570公里,若计划获得批准,必须征收4170公顷土地,为9480户家庭安排新的居所,预算总金额约560亿美元。由于总金额庞大,所以应分段施工,先在高经济效力的路段施工和通车,较易吸收资金和经验。

这名专家建议,可以先行就胡志明市和芽庄路段,和河内到下龙湾路段进行施工,这两个路段是国际和国内旅游的重点路线,经济效益高,也可缩小初期投资金额压力。在获得各方经验后,后续工作就较易推展。

按照日本国际协力事业团规划,越南高铁可以分两阶段施工,如果国会明年通过提案,全线也需要到2041年才能通车。届时由首都河内站出发,南行终点站是胡志明市和兴站,全线共27个车站,如果只停靠3个车站,需5时38分;如果停靠所有车站,需6时51分。

日本国际协力事业团在越南发展高速铁路的提案计划如下,明年向国会提交;2014年准备施工计划,环境影响评估;2017年完成土地征收;2023年试验分段投入营运;2031年两条高速铁路优先投入营运;2041年全线投入营运。

所以全线通车将是28年之后的盛事。依据2010年的国会退回高铁计划,主要是认为,经过仔细研究,这项计划的投资报告与其它报告存在多项欠缺,准备工作不周、不慎重,也未经仔细审定。

主要反对理由包括,总金额庞大,要高额贷款,然而目前政府财政吃紧;以及施工计划有待研究,毕竟高铁长达1570公里,但只有364公里是地上铁路,其余兴建高架或是穿过山林,自然环境很可能受到影响。

也有民众认为,高铁建好后,票价可能介于飞机票价50%至75%,选择搭高铁的人可能不多,而且越南缺电,随时可能因停电影响营运。

民众甚至认为,在一些乡村,许多儿童仍要涉水上学,这些经费还不如投入改善乡村基础设备,造桥修路。

兴建高铁是越南政府近年来一项重要的战略性发展计划,经过又一年多的准备补充,计划应是更周详了,但国会是否会批准,仍要面对重重难关,但这个梦想,愈来愈接近实现的一天。

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