【大纪元2013年05月13日讯】（大纪元记者叶淑贞编译报导）近年来，飓风、洪水及干旱等天然灾害对美国联邦预算构成了沉重的压力。非党派教育机构“美国进步中心”（Center for American Progress）一项最新研究报告发现，在2011到2013年期间，美国国会至少拨款1,360亿美元用于救灾上，相当于平均每户人家每年需分摊400美元。这一数字在未来将继续增加。
那些数字可能会在未来的年份中上升，尤其是如果气候改变导致更经常性的极端气候的话。
据《华盛顿邮报》报导，该报告最引人注目的部分是，联邦紧急事务管理署（FEMA）或管理和预算办公室（OMB）等政府部门没有任何一位官员知道美国救灾支出到底花了多少钱。这个信息不容易找到，研究报告作者魏德曼（Jackie Weidman）和魏斯（Daniel J. Weiss）是通过国会在2011财政年度和2013财政年度之间的拨款法案和救灾补充款项所进行估计的。
那些与奥巴马政府密切配合的自由派智囊研究人员发现，在过去两年许多非救难联邦机构都得花钱应付自然灾害。例如FEMA斥资550亿美元用于一般救济和洪水保险，农业部于2012年中西部地区旱情异常严重后斥资270亿美元于农作物保险，以及陆军工程兵部斥资约70亿美元用于防洪上。
这份报告也注意到，救灾支出也在意想不到的地方迸出。例如在桑迪飓风期间，司法部支出了1,000万美元修复一所因该飓风而受损的联邦监狱。
魏斯称：“这是一个保守的估计。”他们无法追查到紧急食物券或国税局（IRS）的灾难援助基金的精确数字，所以这些支出不包括在最后的计算当中。
过去几十年来，美国昂贵的自然灾害越来越频繁。根据美国国家海洋和大气管理局（NOAA）估计，造成至少10亿美元损失的天气事件数目，已从1980年代的每年平均2起大幅跳升到2010年以来的10起以上。
这是各式各样的原因造成的。大气管理局表示，随着美国人口的增长，导致更多的人居住在沿海地区、洪氾区和其他高风险区域。高价的房子都在风暴中受损。气候变化已至少开始改变一些天气的模式。联邦政府的美国全球变化研究（U.S. Global Change Research）计划的一月份评估草案发现，过去50年里，美国部分地区越来越频繁遭受热浪、暴雨甚至严重干旱的袭击。
该报告称，加上这一切，现在的极端天气事件平均每年耗费美国超过800亿美元。从2011年以来，联邦政府已经负起该项经费的一半左右，而各州政府及私人保险公司则含盖了其他大部分。有时灾害的损害是透过经济活动的损失而来的。全国独立企业联合会（National Federation of Independent Businesses）最近的一项研究发现，在一场灾难或总统正式宣布紧急命令后，30％的小企业无法重新开业。这些成本可能会在未来几年上升。
联邦政府的“全国气候评估”（National Climate Assessment）报告警告说，美国许多基础设施对于“与气候变化相关的现象是相当脆弱，该现象包括海平面上升、风暴潮、倾盆大雨和极端热等。”
该报告的作者做出各种备灾的建议，例如：联邦政府应该开始保有一个自然灾害精确的统计成本，以及国会应该投资于“弹性”方案，让社区更能承受极端天气造成的伤害，在化石燃料上支付一小笔费用。报告认为，奥巴马政府应该在减少二氧化碳排放和应对气候变化做更多事情。该报告警告说，否则“我们是用更昂贵的救灾和重建支出，在盲目地飞向未来。”
（责任编辑：张东光）
