【大纪元2017年02月11日讯】（大纪元英国记者站报导）经过三次阅读、 三次投票， 政府提出的脱欧议案毫发无损地在下议院获得通过。但是脱欧派还是不能松懈，因为议案还要经过上议院，如果上议院存心阻挠，议案在两院之间踢皮球，脱欧进程可能会受到影响。
2 月 8 日，英国政府提出的脱欧议案在下议院顺利通过了最终投票，而且议案没有附加任何修正案。议案还需要获得上议院的批准。梅首相希望可以在 3 月 9 日可 以正式启动脱欧程序。
上周三（2 月 1 日）举行的投票后，下议院议长收到了大量的修正案提议。英国政府公布的脱离欧盟的议案只有短短 137 个字，但是下议院的议员提出的各种修正案累 计在一起超过 140 页。 2 月 8 日举行的最终投票中， 议员们就北爱问题、欧盟公民居留权等修正案进行了投票，结果所有的修正案都没有通过。
脱欧议案草案以 494 票赞同对 122 票反对得以通过。这意味着政府提出的脱欧议案在下议院没有进行任何修改。
议员可以提前投票
2 月 7 日，为了确保脱欧议案 在上下两院顺利通过，政府做出 了一些妥协。脱欧国务大臣琼斯 （David Jones）表示，政府与欧盟 正式达成协议前，会让下议院的议员就最终的草案提前进行投票，预 计此举会平息许多反对声音。 但是，一些内阁大臣认为， 议员们的投票应该是“要么接受、 要么放弃”的投票，不可以讨价还 价，因为如果协议被议会否决，政府还要重新协商的话，必定会处于 非常被动的位置。
议案在上议院通过不易
下议院投票同意授权政府启动脱欧程序，脱欧议案还需要通过上议院，但是预计届时遇到的阻力会比在下议院大。 2 月 20 日，上议院的议员休会归来，将开始讨论脱欧议案，同样需要经过三读和三次投票。
下议院的议员由民选产生，因此必须要对选民负责。但是上议院的议员非民选产生。右翼媒体《每日邮报》披露，保守党在上议院的一些议员正在和亲欧盟的工党、自民党议员策划对脱欧议 案进行大幅修改，拖延脱欧进程。
如果上议院提出修正案，将会返还给下议院考虑。如果修正案被接受，议案就会直接交给女王批准。但是，如果下议院反对上议院提出的修正案，上议院需要重新讨论，如果上议院反对下议院的意见，修正案还会拿到下议院再次讨论，如此循环，直到两院取得一致，所以议案在上议院顺利通过对于政府实现脱欧时间表非常重要。
3 月 9 日正式启动脱欧
梅首相确定 3 月 9 日至 10 日的 欧盟峰会上，她会正式启动英国脱 欧的程序。梅首相计划在 3 月底之前启动脱欧，但是 3 月 25 日是《罗马条约》签署 60 周年，这份条约也称《欧洲经济共同体条约》，欧洲经济共同体是欧盟的前身，因此这份条约意义重大，英国不希望在这个欧盟成立的重要纪念日里让欧盟领袖感到难堪。
3 月 8 日英国政府公布下一个年度的财政预算，所以脱欧议案必须要在 3 月 7 日之前通过上议院， 否则可能会颠覆整个脱欧进程。
臃肿庞大的上议院
英国议会上议院机构庞大，拥有议员 800 余人，是全世界两院制议会中唯一一个非民选产生的上议院，比民选产生的下议院人数还多的机构。下议院议员为 650 人。 上议院的成员主要包括四类人：世袭贵族（92 人 ）、 灵 职 议 员（26 人，英国国教的大主教和主教）、上诉法院的常任高级法官（12 人）、终身贵族（上议院里面人数最多的一类议员，是女王根据首相或者上议院任命委员会的提议任命的贵族，爵位通常都是男爵， 爵位不能世袭）。 目前上议院的成员中根据党派归类的话，主要包括保守党议员 252 人，工党议员 203 人，自民党议员 102 人和中立议员 178 人。
政府公布脱欧白皮书
2 月 2 日，英国政府公布了脱欧计划白皮书，确定了在脱欧谈判 中的 12 个原则，包括控制移民、重 新控制自己的法律等。
白皮书的内容与 1 月中旬梅首 相公布的脱欧谈判主题一致，主要包括五个方面的内容：
贸易：英国将会脱离单一市场，会与欧盟寻求新的关税协议和自由贸易协议。
移民：英国将会推出新的控制欧盟移民的制度，可能会逐步实行这个制度以便给商家足够的时间进行准备。新的制度目的在于帮助英国填补技术工人的不足并且欢迎 “有天分”的学生。
海外居住的英国人：英国政府希望与欧盟国家尽早达成协议，确定在英国的欧盟人以及在欧盟的英国人的权利。
主权：英国会脱离欧洲法庭，但是会寻求建立单独的机制以解决贸易纠纷这类问题。
边境：英国的目标是“北爱尔 兰和爱尔兰之间的边境尽可能的无 缝隙、无摩擦”。
权力下放：英国中央政府在把 决定权收回中央的同时会向苏格 兰、威尔士和北爱尔兰下放更多的权力。 梅首相公布脱欧计划之后，议员希望了解更多的细节，因此政府准备了这份白皮书。◇
责任编辑：文婧
