【大纪元2017年03月25日讯】（大纪元记者吴达综合报导）根据美国国务卿蒂尔森（Rex Tillerson）在3月10日至17日发送的四封外交电报中要求，制定“确保安全的标准，以确认需要加强安全的特定群体”，强调安全考虑，“所有签证的审批都是涉及到国家安全的决定”。
根据指令，任何曾到过受伊斯兰国（ISIS）控制领土的人，在申请美国签证时，都会受到严格审查。另外，国务院指令要求，建议外馆官员每人每天不能安排超过120次的签证面试，即相当于每次面试四分钟。
移民律师及顾问表示，未来申请美签的程序将拉长，拒签的比例将更高，华人也会受到某种程度的影响。
严格审查签证影响范围大
《华盛顿邮报》报导，部分移民律师24日表示，虽然还不知道标准内容，但这些指令意味着美国将严格审查签证申请人过去的工作及社交媒体等一切内容，未来获准签证的时间势必拉长。移民倡议者说，预料蒂勒森的指令将造成更多的拒签，即使申请人有合法的申请签证理由。
美国前移民局官员雷戈姆斯基（Stephen Legomsky）说，领事官员在考虑申请人是否会构成国家安全威胁时，如果看起来有威胁时，那么宁可拒签，也不会冒风险核发签证。
美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association）主任格雷克．陈（Greg Chen）表示，严格审查的结果势必延迟签证的批准时间，对移民家庭、商务旅行、留学生或应聘到美国工作的外国人来说，肯定会造成不方便。
美国驻外大使馆对于申请美签的外国人，如果认为具有安全威胁、欺诈，或者可能意图非法留在美国，有权利拒绝批准签证。根据联邦政府统计，去年美国发放了大约1,040万移民和非移民签证。
专家评估对中国大陆、港澳申请人的影响
《南华早报》报导，国务院要求严格审查的命令，可能不适用于现在与美国有签证豁免计划的38个国家，主要是欧洲的大多数国家，加上澳大利亚、新西兰、日本、韩国和台湾等，但不包括香港或中国大陆。
美国国务院下令后，香港和中国大陆护照持有人在美国旅行时可能会受到（比以前）更严格的审查。对此，美国驻港澳领事馆女发言人克里斯汀．豪霍斯（Kristin Haworth）拒绝对国务院电报发表评论，仅表示这是内部沟通文件，领事馆不能置评。
北京移民律师加里．霍多尔（Gary Chodorow）表示，可以预见签证申请人将面对美国外馆签证官员提出更多安全问题、签证审批时间拉长以及更多的签证拒绝。
他说，蒂勒森在指令中要求外馆建立风险评估标准，因此外馆人员将要求更多的安全顾问意见（Security Advisory Opinion，简称SAO）。
“我们预期要求SAOs的比例将更高”，霍多尔告诉《南华早报》记者，“外馆官员将基于以下考虑要求更多的SAO，申请人是否符合个人资料，如其家乡、职业、种族和/或宗教信仰。”
中国大陆特定地区申请人或受到较大影响
大陆移民顾间肯特．蔡（Kent Cai）表示，自美国总统川普（特朗普）上任后，申请美国签证变得更加困难。
根据蔡的判断，“极端审查”对来自上海、杭州或宁波的签证申请人可能不会造成太大的困扰，但对福建省和东北地区的申请人可能会面临较大的挑战，因为过去来自这些地区的申请人，有较大比例逾期逗留美国及提供欺诈申请材料的记录。
广州一家旅游咨询公司Zizhuyou123负责人郑开锋（音译，Zheng Kaifeng）认为，具有正当商业或教育需求的签证申请人，不太会感受到严格审查带来的额外限制，因为对中国公民来说，申请美签本来就不是容易的事。#
责任编辑：林妍
