【大纪元12月18日讯】（中央社记者曾淳良特稿)香港政府推动基本法第二十三条涉及叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆等敏感罪行立法的咨询时间即将结束，民间反对声浪愈来愈大，港府的立法决定，不仅引起社会上极大反弹，包括民主派、律师、宗教及新闻界人士都为此上街游行表达不满，倘若通过立法，将成为对港人自由的最大威胁。
在香港主权移转五年之后，港府于今年九月二十四日公布﹁实施基本法第二十三条咨询文件﹂，听取民意，然后准备于明年初制订草案，交由立法会审议。尽管港府方面一再宣称，相关的立法不会影响港人的各项自由，但是香港的政党、学术界、新闻界、宗教界、法律界，以及国际上多个国家、组织、媒体纷纷表示忧虑及关切，显示港府并未能成功化解因二十三条立法引发的疑虑。
香港基本法第二十三条规定，特区政府应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为，并禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动，禁止香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
针对港府的立法决定，国际社会高度关注。英国驻港总领事馆发表声明，认为二十三条立法是九七年后港府制订最敏感的一条法例，并指出香港的优势在于维护法治，尊重人权和基本自由，港府有责任确保此一权利和自由，声明中并强调英国将持续密切注意香港社会对立法的讨论及条例通过后的执行情况。英国外相并曾表示，香港就基本法第二十三条立法已是﹁英国外交事务头号议程之一﹂，并强调英国有责任确保﹁中英联合声明﹂所保障的人权自由不被削弱。
在美国方面，国务院发表声明，指第二十三条立法建议已引起港人及国际社会极度关切，港府应公布实际条文让公众讨论，声明指出一个民选产生的政府，向市民的意愿负责，才是保护香港基本自由的最佳方法。声明并强调美国将致力保存香港拥有最大程度的自治。联合国也敦促港府就第二十三条立法应符合国际人权公约。联合国人权事务官员表示，对于第二十三条立法可能削弱香港人权自由深表关切，将会密切留意后续可能引起的争议，并指港府若不发表﹁白纸草案﹂，整个咨询过程将不符合国际人权公约的精神。
国际媒体更强烈批评第二十三条立法对香港新闻自由的戕害。包括：香港外国记者协会主席出席香港立法会公听会时，认为二十三条立法容易陷记者被判刑，他要求港府立即搁置立法或引入其他保障措施，否则将有大量外国记者和传媒机构撤离香港。而成员包括商业周刊、经济学人及远东经济评论等的亚洲出版人协会，就二十三条立法问题向香港立法会提交意见书，批评咨询文件损害香港新闻自由和香港的国际地位。
此外，在香港社会，由宗教、法律、教育、工人、媒体等各界四十多个团体组成的民间人权阵线，为此还发起了反基本法第二十三条立法大游行，估计参加游行的人数超过六万人，阵容之大，近年罕见。香港民间人权阵线同时发表声明，指港府就颠覆、分裂国家、煽动叛乱等行为立法，会将中共﹁以国家安全为名，箝制言论自由为实﹂的做法引进香港，剥夺港人的人权自由。
值得注意的是，基本法第二十三条的立法，早已引发在港台商的忧虑。香港台商协会会长罗安琪认为，立法之后，在香港的台商都会十分尴尬，因为﹁在港台商的政治立场有蓝、有绿、也有黄，也有各方面的朋友，谁知道自己什么时候会落入知情不报的法网？﹂根据香港基本法第二十三条相关立法方向，﹁知情不报﹂可以入罪，外界虽然强烈批评，港府却一直没有明确回应。
综上所言，在香港推动基本法第二十三条立法工作之际，英美政府及国际社会都表达了香港的民主自由可能受损的忧虑，并呼吁对香港人权自由的重视与保障。而在香港各界团体发起反对港府就基本法第二十三条立法的大游行之后，香港可能会因港府的立法决定而面临严重的社会分歧。因此，港府如急于立法，恐怕必须付出更大的代价。 ◇ (http://www.dajiyuan.com)
